最近国家发改委有什么新的通知_国家发改委遇极端天气

1.恶劣天气安全应急预案

2.发改委是什么机构，为什么能影响地震？

3.#牢记：暴雨天不坐地铁，不走隧道。郑州暴雨教训

4.用电需求持续走高，发改委是如何采取措施保障电煤供应的？

5.国家应对气候变化采取的措施和做法有什么？

极端恶劣天气安全应急预案（精选5篇）

　在日常的学习、工作、生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是我收集整理的极端恶劣天气安全应急预案（精选5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

极端恶劣天气安全应急预案1

　为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作，保障师生人身生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（冀政20xx24号）及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求，结合我市实际，制定本预案。

　一、指导思想

　以“十八大”精神为指导，以国家、省、市《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作，确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。

　二、工作原则

　统一指挥，分级管理，整体联动，落实到位。

　三、编制依据及适用范围

　该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定，适用于全市各中小学、幼儿园。

　四、组织机构

　（一）领导机构

　泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部

　总指挥：陈磊

　副总指挥：xx

　成员：局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长

　（二）运行管理机构

　成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室（安全科），负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。

　负责人：邓勇

　（三）应急措施

　1．实行一把手责任制

　（1）教体局主要领导负责全面工作，分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。

　（2）教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。

　（3）中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。

　2．中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患，包括学校的校舍等建筑设施，车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等，出现损坏及时修复。

　3．实行灾情一日一报制度。

　教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通，了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

　（四）预警级别

　雪灾预警信号分三级，分别以**、橙色、红色表示。

　1、**预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。

　2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。

　3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪，或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。

　（五）应急响应

　1、一般（III级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。

　2、较重（II级），各中小学、幼儿园上报市教体局办公室，预防雨雪冰冻灾害指挥部，由指挥部分管领导副局长亲自指挥，各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。

　3、严重（I级），各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部，由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥，校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。

　（六）应急处置

　1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案，及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教体局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

　2、各中小学、幼儿园，在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。

　3、各中小学、幼儿园，要加大对接送学生车辆的.管理，尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

　4、雨雪冰冻过后，各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园积雪，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

　5．加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施，防止屋顶、宣传栏等设施损坏。

　五、工作要求

　1．中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

　2．做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

　3．加强接送学生专用车辆管理，防止发生交通事故。

　4．落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。

　六、本预案实施时间

　本预案自发布之日起实施。

极端恶劣天气安全应急预案2

　为及时应对各类极端恶劣天气，做好我校教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护我校正常教育教学秩序，制定本预案。

　一、工作原则

　以人为本、安全第一、快速高效。

　二、组织领导

　校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立学校应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xxx校长任组长，各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

　三、应急措施

　(一)停课应急措施

　1、及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作规划。

　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

　3、停课后，学校妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

　(二)停考应急措施

　1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作规划。

　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

　3、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

　4、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

　(三)提前放假或延期开学的应急措施

　1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作规划，未完成的教学规划应在下学期中安排及时补上。

　2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

　3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

　4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

　(四)完善通讯网络确保通讯畅通

　为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

　(五)规范发布通知和信息

　学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

　四、事故责任追究

　1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

　2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

极端恶劣天气安全应急预案3

　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

　一、学校雨雪天气安全领导小组

　组长：xxx xxx

　全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　副组长：xxx

　组员： xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx 年级组长和各班班主任

　二、恶劣天气范围

　大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。

　三、安全工作措施

　1.当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口。引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。

　2.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。

　3.班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。

　4.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全。确保上学放学途中不出意外。

　5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　6.未尽事宜，以紧急通知为准。

　四、应急宣布及后项

　1.恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。

　2.宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事的现象出现。

　3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位的人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。

极端恶劣天气安全应急预案4

　为切实做好恶劣天气情况下师生的安全工作，保证广大师生的工作、学习和生活的安全；防范恶劣天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生，结合我校实际，特制定本预案。

　一、恶劣天气范围界定。

　大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、冻雨等天气。

　二、工作机构及职责

　（一）成立xx小学防雨雪冰冻等恶劣天气应急领导小组：

　组长：xx

　副组长：xxx

　组员：xxx

　（二）领导小组职责。

　1、加强和市气象部门的联系，依据气象部门发布的灾害信息，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

　2、经常性地组织开展校园安全的隐患排查治理，特别是校舍等建筑物的安全隐患排查，预防自然灾害事件的发生。

　3、根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及发布有关指令，并根据雨雪冰冻天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令

　4、根据气应急预案，研究部署并组织学校开展应急疏散工作。

　5、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

　6、预警期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，通讯工具保持畅通。如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师，接到命令及时到岗。

　7、广泛深入地开展防雨雪冰冻灾害的知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

　8、遭遇一般性雨雪冰冻灾害后，组织人员做好道路清扫、防滑工作；遭遇破坏性雨雪冰冻天气灾害后，保持内部生活物资的供应，解决受灾学生及教职工的吃穿住等紧急问题。

　9、随时掌握雨雪冰冻天气的发展趋势，并作出相应决策。

　10、组织宣传防雨、雪、冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路安全等常识。

　11、积极与有关部门配合，加强防寒、防冻、防病和治安工作，确保学校正常教学及生活秩序。

　三、应急行动。

　1、遭遇雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案开展行动，召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。

　2、一旦发现其他突发事件，立即与相关部门联系，采取应急措施，确保师生生命安全。

　3、恶劣天气时，学校领导小组将及时组织教师值班，值班教师应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　4、各班级在恶劣天气，应严格执行作息时间制度，不得私自留学生，否则追究其当事人的责任。

　5、及时汇总各类灾害信息，向待补中心校报告信息。灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

　6、负责组织实施恢复维修工作，需要上级部门援助的，由学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复维修计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

　四、安全工作措施。

　1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行全面检查，并安排专人巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，去除被压弯的小树上的积雪等。

　2、加强安全教育。利用班会、校会等形式，加强宣传，提高师生的安全防范意识，防止上下学期间发生各类事故，提高雨雪天气师生安全意识。各班级对学生进行雨雪天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

　3、加强与家长的联系。各校要利用“致家长一封信”等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。

　4、加强值班，保障安全信息畅通。恶劣天气学校实行值班制度，要求值班人员及班主任教师保证通信的畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

　5、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

　所有师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

极端恶劣天气安全应急预案5

　为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。

　一、学校大风雨雪天气安全领导小组

　组长：全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。

　副组长：

　成员：各班班主任老师

　二、安全工作措施

　1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。

　2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。

　3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。

　4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。

　5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。

　6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。

　7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

　8、未尽事宜，以紧急通知为准。

;

恶劣天气安全应急预案

特殊恶劣天气应急预案（通用5篇）

　在我们平凡的日常里，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常要预先开展应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢？下面是我整理的特殊恶劣天气应急预案（通用5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

特殊恶劣天气应急预案1

　为保障严重雨、雪、大风、严寒、高温等恶劣气候情况下，景区应急工作高效、有序进行，确保游客、设备等各类财产安全，最大限度地减轻或者避免恶劣天气造成的损失，特制定本应急预案。

　一、组织领导

　恶劣天气应急工作在服务公司管理部统一领导下有序进行。成立景区恶劣天气应急领导小组，负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。

　组长：徐红霞

　副组长：沈菲君

　成员：马永辉、潘佩君、王岳明、沃满风、徐小萍、陈波珍、何国康

　二、预警等级

　在恶劣气候天气下，景区工作运行发生紧急问题时，启动本预案。本预案所称工作运行紧急问题是指因恶劣天气给景区内建筑、人员及财产设施等带来严重危害。

　按照景区工作运行紧急问题影响的范围、程度和发展走势，本应急预案分为两个等级。一级预警为景区范围发生工作运行紧急问题，由景区恶劣天气应急领导小组决定启动；二级预警根据特殊天气恶劣情况由相应上级主管部门决定启动。

　三、工作原则

　1、积极预防。各部门（班组）要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响，结合实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好建筑保护、旅游服务和设施设备的管理，采取切实可行的管理和技术措施，提高对恶劣天气的防范水平，避免和防止导致严重后果。

　2、属地负责。恶劣天气应急处理工作由景区安全管理部门负责组织和落实。特别重大问题，恶劣天气应急领导小组根据管委会指示落实解决。

　3、协调联动。职责分工，密切配合，协同作战，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。

　4、快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制，一旦发生紧急问题，能够迅速启动有关预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。

　四、应急保障

　1、在恶劣天气情况下，各单位应紧急启动应急预案，实施监测、预报，及时做出有效反应，暂停生产经营，限制车辆运营，以预防或减少可能产生的影响。

　2、遇严重暴雨、雪天气，各部门（班组）要按照防汛预案，动员和组织各方力量开展防汛排涝，保障景区安全度汛。及时清除积雪、积水，做好辖区内的除雪、排水和清障工作，对坏损设施突击抢修。

　3、在严重暴风或雷电时，积极做好防火防雷电工作，加强检查巡查，预防和消除隐患，加大安保力量。

　4、遇有严重的高温、严寒天气，组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作，加强对景区供电、供水、供热等设施和排水系统维护，在发生损坏事故后，及时采取必要的隔离切断措施，控制事故影响范围，并抓好突击抢修，尽快恢复，保障景区工作及服务正常运行。

　5、恶劣天气下加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为，维护旅游秩序，及时处理各类事故，保障景区治安安全。

　各部门（班组）要按照本预案要求，认真履行职责。对工作不力、不负责任以及推诿扯皮、延误时机，造成严重后果和恶劣影响的人员，要坚决追究责任并予以严肃处理。

特殊恶劣天气应急预案2

　为应对极端恶劣天气做好教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护学校正常教育教学秩序，根据上级相关文件要求，制定本预案。

　一、工作原则

　坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则，积极稳妥地组织全体师生应对极端恶劣天气，做好教学管理工作。

　二、组织领导

　成立应急领导小组：

　组长：

　副组长：

　成员：

　负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气做好教学管理工作。应急领导小组办公室主任由及丽丽兼任，负责与气象和上级有关部门保持密切联系，对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向应急领导小组报告，及时发布停课、提前放假或延期上下学时间等的通知和信息。同时成立危险排查小组、事故救援小组、信息通信小组、后勤保障小组等，按职责做好相应工作。

　三、应急措施

　(一)停课应急措施

　1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的，及时向教育局请示，明确停课的时间和复课时间，提出相关要求。

　2、要及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

　3、停课后，学校要妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

　(二)提前放假(学)或延期开学的应急措施

　1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学，及时向教育局请示，确定时间。

　2、及时将提前放假通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

　3、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

　4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

　(三)完善通讯网络确保通讯畅通

　为应对极端恶劣天气，完善“学校—班级—家长”的通讯网络，以便紧急联络。在应急期间，学校安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

　(四)规范发布通知和信息

　应急领导小组办公室统一对外发布所有通知和信息。发布的通知和信息必须经组长签发。通过学校网站及家校通和飞信及时发布通知和信息。其他科室和个人不得擅自对外发布任何通知和信息。

　四、责任追究

　各小组按应急领导校长的统一要求落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。

特殊恶劣天气应急预案3

　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　一、学校雨雪天气安全领导小组

　组长：

　副组长：

　成员：

　二、安全工作措施

　1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。

　3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的.发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

　4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

　5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪(或排除积水)，采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

　三、有关要求

　1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

　2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

　3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

　4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

　5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

　6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

特殊恶劣天气应急预案4

　为做好我园校车恶劣天气安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少安全隐患，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和上级部门有关规定，现结合我校实际制定本预案。

　一、校车应急处理的工作原则：

　1、统一指挥原则；

　2、紧急处置原则；

　3、协调一致原则；

　二、校车应急处理的指挥体系：

　1、成立幼儿园校车安全管理领导小组：

　组长：高霞

　副组长：向琴

　成员：黄小梅、李辉、高丹、各班班主任

　2、领导小组职责：主要是对各单位各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。

　三、应急响应过程和应急处理程序：

　1、学校建立乘车学生档案资料，每辆车必须配备跟车教师。

　2、每位班主任做好乘车学生联系手册，掌握每位学生的三个****，随身携带，便于及时联系。恶劣天气，领导小组成员手机24小时开机。

　3、如遇校车停开等突发事件，组长通过家校通发送信息，向琴老师负责联系校车公司及驾驶员，班主任要利用手边****与家长再次一一落实，确保每位学生通知到位，并把结果反馈给副组长。

　4、校车停开，乘车学生可以由家长接送到学校上学，也可以在家自学，由家长决定。

　5、临时决定停课，要报中心学校批准，教师仍需到校上班，如有学生已到校，教师须进行照料，通知家长，不得让学生自行回家。

　6、恶劣天气，教师要加强对学生的安全教育。

特殊恶劣天气应急预案5

　为及时应对各类极端恶劣天气，做好我校教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护我校正常教育教学秩序，制定本预案。

　一、工作原则

　以人为本、安全第一、快速高效。

　二、组织领导

　校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立学校应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xxx校长任组长，各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

　三、应急措施

　(一)停课应急措施

　1、及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作规划。

　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

　3、停课后，学校妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

　(二)停考应急措施

　1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作规划。

　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

　3、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

　4、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

　(三)提前放假或延期开学的应急措施

　1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作规划，未完成的教学规划应在下学期中安排及时补上。

　2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

　3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

　4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

　(四)完善通讯网络确保通讯畅通

　为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

　(五)规范发布通知和信息

　学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

　四、事故责任追究

　1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

　2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

;

发改委是什么机构，为什么能影响地震？

2021恶劣天气安全应急预案范文（精选5篇）

　在平时的学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是我帮大家整理的2021恶劣天气安全应急预案范文（精选5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

恶劣天气安全应急预案1

　一、工作原则

　按照台风到来前以“防”为主，台风到来时以“避”为主，台风过后以“救”为主的原则，有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应急处置工作。

　二、组织机构

　xx防止台风正面袭击的应急处置工作在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。

　三、各部门职责

　当接到台风袭击的的预警通知后，在xx防汛防台抢险指挥部的统一领导下，各部门要迅速行动，按照各自的职责，做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下：

　1、机场办公室：在接到台风袭击的预警通知后，及时通报公司领导和机场各部门。在请示公司领导同意后，启动预案，安排人员值守，承担xx防汛防台抢险指挥部办公室职责。

　2、现场指挥中心：在接到台风袭击的预警和启动预案通知后，及时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站，做好停场飞机、机坪设施设备的系留、加固或移除工作，并及时将有关情况报告xx防汛防台抢险指挥部办公室。

　3、航务管理中心：在接到台风袭击的预警通知后，做好预达航班备降和在场航班转场的联络事宜；导航台站点的防风除险、排水加固等工作；做好应急通讯保障；按照局方要求落实机场航管防止台风正面袭击的预案内容。

　4、机务保障处：在接到台风袭击的预警通知后，按照《xx处防风害应急预案》的要求，系留停场航空器，特种车辆要入库存放，对不能入库存放的特车应远离系留的航空器，停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库，牵引杆和工作梯要入库或者系留，防止被风吹动，损坏其它的设施，规划方案《xx防止台风正面袭击应急预案》。加强工作人员值班并保持通讯畅通。

　5、机场建设管理处：在接到台风袭击的预警通知后，加强对供电系统的防护工作，做好电力抢修准备，确保供电正常。机坪上的设备设施要采取防风措施。大风过后，立即巡视飞行区场道、灯光设施，为机场开放做准备。

　6、安检站：在接到台风袭击的预警通知后，做好廊桥加固系留，防止出现意外。

　7、货运中心：在接到台风袭击的预警通知后，对货运仓库外的货运设备设施采取防风措施，将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。

　8、机场公安分局：在接到台风袭击的预警通知后，及时将消防车辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处，要设置好刹车并添加轮挡。全体干警处于待命状态，随时听候xx防汛防台抢险指挥部的调遣，参加抢险救援工作。

　9、其他部门：根据《xx防汛防台抢险应急预案》的职责要求，待命值守，保持通讯畅通。

　四、工作要求

　1、责任到位，分工明确。机场各部门可根据《xx防汛防台抢险应急预案》和《xx防止台风正面袭击应急预案》制定部门实施细则，明确责任人和具体负责人，将预案确定的各项防台任务分解落实到具体责任人，形成横向到边、纵向到底的工作网络和灵活高效的联络反应机制。

　2、准备充分，措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时，应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备，应急物资、设备、运输工具等布置到一线，以便紧急调用。及时向市应急办汇报，联系的社会化储备的应急物资、设备工具等，做好应急准备。

　3、加强警戒，及时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌握和研制汛情动态，遇到超警戒、异常或险情及时报告，并抓紧组织疏散、修复、加固，遇到紧急情况，在报告上级的同时，应主动采取应急措施，抓住有利时机，实施紧急处置，消除隐患。

　4、应急值守，通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后，防汛防台抢险指挥部办公室和各部门实行24小时值班制度，保持信息畅通，各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启，全程跟踪雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害，及时开展会商，并根据不同情况启动相关应急程序。

　五、附则

　1、本预案由机场公司负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及时修订。

　2、本预案自发布之日起实施。

恶劣天气安全应急预案2

　为了加强学校安全工作，保障全校师生员工的平安工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规，切实从我校实际出发，制定本预案。

　一、学校雨雪天气安全领导小组

　组 长：

　副组长：

　成 员：

　二、安全工作措施

　1、学校领导或值班人员应立即通知办公室、教导处、总务处、团委等处室负责人迅速到达现场，组织抢险和救助工作。当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

　2、各级部主任要加强教师出勤管理，及时了解教师出勤情况，及时汇总情况通知教导处调课并报告办公室主任；各班主任要加强学生出勤考查，及时了解学生迟到、未到校的情况及原因，告知家长后并及时汇总情况报告教导处贾主任。

　3、如在下午预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，教导主任应立即请示校长是否停课或提前放学，并通知班主任放学前要加强学生的安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的`发生。班主任应在放学前巡视教室，要求值日生关好门窗，切掉微机、电视、饮水机等一切电源，确保学校财产的安全。

　4、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

　5、办公室要及时组织教导处、总务处、政教处、传达室相关人员清扫校园内、周边道路的积雪(或排除积水)，采取必要的防滑措施，及时加强学生安全教育，保证师生的活动及人身安全，防止摔伤等事件发生。

　三、有关要求

　1、总务处要严把供暖时间，确定负责人，负责每天定时巡查，了解取暖情况并做好巡查记录，尤其是针对突然降温天气，要及时检修、检查锅炉、教室，做好记录，晚上做好调整，保证锅炉正常运转，确保供暖。

　2、恶劣天气停止上体育课，班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除后不得进入运动场地，防止安全事故的发生。

　3、雪天，要求学生不得把冰雪带入楼内，以防摔伤。

　4、每一位员工均有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园，第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路，确保师生安全。

　5、传达、阅览室、总务处负责人要及时在门口楼梯口处放置友情提示牌。

　6、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

恶劣天气安全应急预案3

　为及时应对各类极端恶劣天气，做好我校教学管理工作，提高应急处置能力，建立健全应急体系和运行机制，维护我校正常教育教学秩序，制定本预案。

　一、工作原则

　以人为本、安全第一、快速高效。

　二、组织领导

　校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立学校应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xxx校长任组长，各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调学校及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

　三、应急措施

　(一)停课应急措施

　1、及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作规划。

　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

　3、停课后，学校妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

　(二)停考应急措施

　1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作规划。

　2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

　3、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

　4、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

　(三)提前放假或延期开学的应急措施

　1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作规划，未完成的教学规划应在下学期中安排及时补上。

　2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

　3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

　4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

　(四)完善通讯网络确保通讯畅通

　为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

　(五)规范发布通知和信息

　学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

　四、事故责任追究

　1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

　2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

恶劣天气安全应急预案4

　为维护铁路北站广场区域秩序，确保道路安全畅通，提高对恶劣天气的应急反应能力，最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失，现结合各科室、辖区内各单位工作职责，特制订本应急预案。

　一、统一思想认识

　要把做好雨雪冰冻恶劣天气条件下的广场区域安全管理工作，作为预防和减少铁路北站安全事故发生的重要举措，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在思想上、措施上、行动上认真落实。

　二、加强组织领导

　为加强领导，确保工作落实，成立雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组，负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的决策、指挥。领导小组成员为：综管办主任任组长；综管办副主任、铁路北站站长任副组长；客专余姚段和余慈站场指挥部工程科长、综管办综合科长、管理科长及副科长、铁派铁路北站警务室负责人、辖区各单位分管安全的副总经理及相关负责人、物业公司项目经理等为组员。

　应急管理领导小组办公室具体负责广场区域雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作；协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作，协调广场区域有关部门联合开展应急处置工作；定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　三、明确工作职责

　铁路北站：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施；负责维护铁路运输秩序，协同综管办妥善安置并疏散铁路站因灾滞留旅客；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资；负责协调铁路安全管理和抢险工作，保障铁路安全畅通。

　长途客运公司、城市公交公司、城乡公交公司、公交站场公司、慈溪城乡公交公司：做好本单位恶劣天气应急预案，落实各项安全措施，要安排相关人员到站场值守，加强客运车辆的动态管理和监管力度；落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资，积极采取措施做好站场扫雪除冰工作，及时将班线停运和客运情况上报应急领导小组办公室及上级主管部门。

　综管办综合科：及时向市委、市政府报告雨雪冰冻等恶劣天气影响情况；准备好雨雪冰冻等恶劣天气应急保障物资；实时掌握雨雪冰冻等恶劣天气信息；加强干部值班制度，保证信息畅通、政令畅通；针对列车晚点情况联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客。

　综管办管理科：按照上级要求及时安排人员完成辖区内主干道的清扫工作，确保广场区域主要路段、路口基本畅通；及时了解和掌握雨雪冰冻等恶劣天气下广场区域的社会治安情况；根据雨雪冰冻等恶劣天气对交通的影响，向乘客发布恶劣天气交通影响预警；指导综管队员重点加强站北路、出租车引桥、站南路等重要节点的巡逻管控，引导车辆安全、有序通过；及时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、旅客滞留、道路通行信息并向领导小组报送。

　振兴物业公司：加强雨雪冰冻等恶劣天气时广场区域设施设备的巡查，确保地下车库正常运转；落实保安人员的备勤，做好应对雨雪冰冻等恶劣天气所需的各种物资和器材；服从管理科安排及时组织人员进行道路积雪清扫工作。

　四、安排滞留旅客

　受雨雪冰冻等恶劣天气影响往往导致列车晚点，旅客滞留，为此必须提供准确列车信息，积极组织、协调相关部门有序疏散旅客，妥善安置滞留旅客。

　（一）综合科联系铁路北站及时了解列车晚点情况（车次、客流量等），随时联系出租车公司，确保运力及时疏散旅客；联系周边旅馆、酒店，向乘客提供住宿信息。

　（二）如确有旅客滞留，组织力量有序引导滞留旅客到临时安置点（商贸体一楼、二楼）休息，联系民政局，提供必要的食物及被子等保温保暖用品。联系市卫生局启动临时医疗救助站，提供必要医疗手段，防控传染疾病。物业公司做好卫生管理、治安维稳工作。

　五、落实工作要求

　（一）加强领导，高度重视。应对恶劣天气工作是一项公益性活动，直接关系到群众的出行，关系到铁路北站综合管理的正常秩序。各科室、单位要高度重视，提前做好应对的各项准备工作，保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护，确保急时之用，把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

　（二）明确责任，反应迅速。各科室、单位要明确责任人，要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通，迅速到指定地点就位，并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾害，明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情，要按照有关信息报告制度迅速逐级上报，并及时启动应急预案，妥善处置。

　（三）提高要求，讲究方法。应对恶劣天气工作要讲究方式方法，特别在扫雪除冰时，以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫，确保雪中路通，雪停路清。清除积雪，应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要重视安全工作，加强对广大干部职工的安全教育，防止发生车辆及人员意外伤害事故。

恶劣天气安全应急预案5

　为做好我园校车恶劣天气安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少安全隐患，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和上级部门有关规定，现结合我校实际制定本预案。

　一、校车应急处理的工作原则：

　1、统一指挥原则；

　2、紧急处置原则；

　3、协调一致原则；

　二、校车应急处理的指挥体系：

　1、成立幼儿园校车安全管理领导小组：

　组长：高霞

　副组长：向琴

　成员：黄小梅、李辉、高丹、各班班主任

　2、领导小组职责：主要是对各单位各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。

　三、应急响应过程和应急处理程序：

　1、学校建立乘车学生档案资料，每辆车必须配备跟车教师。

　2、每位班主任做好乘车学生联系手册，掌握每位学生的三个****，随身携带，便于及时联系。恶劣天气，领导小组成员手机24小时开机。

　3、如遇校车停开等突发事件，组长通过家校通发送信息，向琴老师负责联系校车公司及驾驶员，班主任要利用手边****与家长再次一一落实，确保每位学生通知到位，并把结果反馈给副组长。

　4、校车停开，乘车学生可以由家长接送到学校上学，也可以在家自学，由家长决定。

　5、临时决定停课，要报中心学校批准，教师仍需到校上班，如有学生已到校，教师须进行照料，通知家长，不得让学生自行回家。

　6、恶劣天气，教师要加强对学生的安全教育。

;

#牢记：暴雨天不坐地铁，不走隧道。郑州暴雨教训

中华人民共和国国家发展和改革委员会（简称：国家发改委）---National Development and Reform Commission，作为国务院的职能机构，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。 国家发改委的前身是国家计划委员会，成立于1952年。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会，又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委。

根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》 （国发〔2008〕11号），设立国家发展和改革委员会，为国务院组成部门。主要职责：

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析国内外经济形势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策、货币政策和土地政策，拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，促进国际收支平衡。

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排中央财政性建设资金，按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

（六）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

中华人民共和国国家发展和改革委员会

（七）承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，组织拟订区域协调发展及西部地区开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

（十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策，与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判，负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。

（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案，制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作。

（十三）组织编制国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十四）承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。

（十五）承办国务院交办的其他事项。

用电需求持续走高，发改委是如何采取措施保障电煤供应的？

大白新闻评论员：陶新

近日，河南省遭受了严重暴雨灾害，特别是郑州市出现了有水文记录以来的极值降雨，据央视新闻消息，截至26日12时，此轮强降雨造成全省150个县（市、区）1558个乡镇1290.74万人受灾，因灾死亡69人、失踪5人。

暴雨中的郑州火车站（图源：第一财经）

郑州市在气象部门五次暴雨红色预警情况下，没有及时停运地铁、封堵隧道，常庄水库泄洪没有及时通知群众和各级机构做好预案，郑州市相关部门决策饱受争议。7月20日下午6点多郑州市地铁五号线一列地铁被困，经救援依然有12名乘客遇难，5名受伤，还有一些乘客下落不明；京广路隧道从7月20日上午9点到下午6点在关停上摇曳不定，也为人诟病。

郑州气象局官方微博发布五次暴雨红色预警

郑州在暴雨红色预警发出时信息是否传递完整及时，是否精确告知辖区居民和企事业单位？有权部门对地铁、隧道运行决策是否得当？地质灾害发生时救援举措是否及时？救援信息披露是否及时真实？有关部门回应群众关切是否令人满意？

国家发改委26日严厉表态：一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。

微信公众号“网信河南”转发了国家发展改革委发布《关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知》，国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知发改电〔2021〕213号，要求立即开展灾害隐患全面排查；抓细抓实应急防控措施；抓紧完善落实应急响应机制；坚决做好在建工程安全管控；迅速开展抢险救灾和有序恢复建设运营；层层压实相关主体责任。

对照郑州市极值暴雨灾害处置，国家发改委的表态可谓有的放矢，针对性极强。首先，郑州市气象局自7月19日至7月20日下午4点，连续五次发出暴雨红色预警，按照国家气象局发布的《突发气象灾害预警信号及防御指南》，暴雨红色预警时，要求（1）政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作； （2）停止集会、停课、停业（除特殊行业外）；（3）做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。根据媒体公开报道消息，郑州市并未及时发布停课、停业消息。

发改委文件里首先提出要“坚决即时启动最高等级响应”。大白评论员关注到，7月19日到7月20日下午16点连续5个暴雨红色预警，在当天晚上有消息称“郑州进入特大自然灾难一级战备状态”，第二天被辟谣；据郑州日报消息，7月20日早上9点多常庄水库开始泄洪，晚上9点左右郑州市方接到通知。在这里有两个问题，首先对于气象部门而言，面对公众的信息传递渠道是否精准畅通？传达至政府的信息渠道是否遇见了肠梗阻？

其次，国家发改委还提出“该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运”。据多家媒体公开报道，郑州市政府部门并未下达命令，要求停学停工停业和停运。其中地铁的停运最为纠结，7月20日上午开始，多个地铁出口曾经关停，郑州地铁官方微博有超过20条提醒站点关停或者线路运行调整的微博，说明地铁一线对运行环境曾有过清醒的认识。然而到下午6点10分，全线网站停运，6点42分发布公告，为何犹豫不决，摇曳不定？国家发改委的提示“对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众”，可惜，在郑州地铁五号线和京广路隧道我们看到了深刻的教训。

7月20日，郑州地铁官方微博发布停运公告

第三，从地铁停运到沙口路站外部救援开启，大约晚上9点多这期间有将近3个多小时，决策层在进行着怎样的沟通？在哪一个层面发生了耽延？决策的过程为何至今还如同沙口路与海滩寺间的隧道漆黑一片，不见亮光？国家发改委指出“杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机”。如果及时公布隧道和地铁里的监控录像，并向社会公布透明的决策过程，才能令百姓信服，使逝者安息。

第四，郑州是否贻误战机？“郑州发布”在7月20日晚很快发布500人安全转移。当天晚上10点多到11点，陆续有视频发布证实沙口路地铁站有人员伤亡时，相关部门没有任何回应，当媒体公开报道之后，在7月21日凌晨3点50分发布消息称，5号线地铁有12人遇难，5人受伤。实际上，失联的人员芦笛、肖捧捧、邹德强、原钰凯、沙涛等多人已经在网上发起呼救，但是地铁救援的大门已经关上了。特别是邹德强的妻子从上海到郑州寻找丈夫，邹德强的同事也证实亲眼看到包括邹德强还有三位男士在隧道中被冲走，相关部门依然置若罔闻。

第五，发改委指出“尽最大可能保护人民群众生命财产安全”。邹德强的妻子白女士、沙涛的妻子等多次拨打公安、消防的电话，跑遍了郑州几乎所有的三甲医院，而失联的家人并不在其中，然而面对这么多人命，这么多家庭，任凭时间流失，生命陨落，却没有部门能够站出来启动救援。据媒体公开报道，社会救援人士已经愿意帮忙，可是五号线地铁的门依然紧锁。中央领导的要求，郑州市做到了吗？

7月22日下午，郑州地铁5号线沙口路站C口。

截至7月26日晚上10点，沙涛的妻子确认在殡仪馆见到遇难的沙涛，而非搜救第一时间通知寻人的家属。从灾难发生到网络倒逼搜救，鲜见有关部门开放、透明、温情、暖心的行动。“出现险情时，各级领导干部要深入一线、靠前指挥”发改委通知中也及时予以提醒。郑州究竟做得怎么样呢？

灾难已经发生了，勇敢面对灾难，举一反三，找出差距，努力改过，这才是国际郑应该有的国际范，这才是郑州这座3600年前的都城该有的器量和格局。我们期待着郑州的主政者能够真诚面对坊间的质疑，拿出真诚谦卑的态度解决问题，而非文过饰非，或者上演“活捉洋记者”的闹剧转移视线，在国际上贻笑大方。

国家应对气候变化采取的措施和做法有什么？

发改委表示将从四个方面着手推进。第一加强督促落实，各产煤省区已签订煤炭安全责任保供责任书，发改委将指导督促落实煤炭生产和电煤供应等任务。第二，加快产能核准，核增等手续办理，其实，协调解决突出问题，推进先进产能加快释放。第三，将狠抓中长期电煤合同履行监督，适时组织开展履约核查。确保合同履约到位。最后，优化组织调度，尽可能保障电煤运输。

相信通过这四步的操作，能够尽快的缓解电煤现在所产生的问题，也能够让大家及时的用上电，由相关部门已经介入全面辅助电煤各项产能的跟踪调研。相信问题很快就能得到解决，现在一切的任务都已定煤为主。在这种情况下，情况应该能够尽快的得到好转。

出现的极端天气，导致某些省用电季度增加。相关部门也高度关注这项工作的进展，有监督的地方工作进展必然会更加顺利，所以在这种情况下，居民也安心的等待一下，给相关部门一点时间好好的处理这件事情，一定会给大家一个合理的安排。

相信这四项措施一旦落实下去，很快就能够见到成果，毕竟现在由发改委亲自监督。即使有人想钻空子，在这个特殊时期也没那么大的胆子。能源方面，我们国家还是比较充足的，所以遇到这种问题，我们可以想到各种办法来解决，大家一定要对我们的相关部门有信心。

在这四个步骤的落实下，用电肯定可以及时供应的上，也希望相关部门能够积极配合发改委的工作。让普通百姓能够在极端天气里面早日用上电。缓解一下嫉妒天气给大家带来的不适。众志成城，各部门全力配合，很快就能够达到我们预期的期待。

国家方案，应对气候变化 气候变化问题是国际社会亟待解决的重大问题。正确处理社会经济发展、控制温室气体排放和适应气候变化三者之间的关系，是我国实现可持续发展一项长期而又艰巨的任务。为了切实加强对我国应对气候变化工作的指导，5月30日，国务院常务会议决定颁布《中国应对气候变化国家方案》（以下简称“国家方案”）。

为什么要出台国家方案

第一，编制国家方案是我国政府履行国际义务的需要。《联合国气候变化框架公约》要求所有缔约方制定、执行、公布并经常更新应对气候变化的国家方案。

第二，制定国家方案也是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。我国人口众多、经济发展水平低、气候条件差、生态环境脆弱，是最易受气候变化不利影响的国家之一。同时我国正处于经济快速发展阶段，近年来由于能源消费量的大幅上升，造成了二氧化碳排放量的迅速增加，实现“十一五”规划纲要提出的控制温室气体排放取得成效的目标，形势严峻、任务艰巨。

第三，国家方案是我国第一份应对气候变化的政策性文件，也是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案。颁布实施国家方案，彰显了负责任大国的态度，将对我国应对气候变化工作产生积极的作用，也将为全球应对气候变化作出新的贡献。

国家方案要解决什么问题

我国气象灾害频发，其灾域之广、灾种之多、灾情之重、受灾人口之众，在世界上都是少见的。气候变化对我国影响体现在农业、森林和其他生态系统等领域。

国家方案指出，我国应对气候变化面临着七大挑战：

一是发展模式。随着经济发展，能源消费和二氧化碳排放量必然要持续增长，减缓温室气体排放将使我国面临开创新型的、可持续发展模式的挑战。

二是能源结构。目前，我国是世界上少数几个以煤为主要燃料的国家。与石油、天然气燃料相比，单位热量燃煤的二氧化碳排放量分别高出约36％和61％。

三是能源技术自主创新。我国能源生产和利用技术落后是能源利用效率较低和温室气体排放强度较高的一个主要原因。

四是森林资源保护和发展。随着工业化、城镇化进程的加快，保护林地、湿地的任务加重，压力加大。

五是农业。我国是世界上农业气象灾害多发地区，人均耕地资源少、农业经济不发达、适应能力非常有限。如何在气候变化的情况下合理调整农业生产布局和结构，改善农业生产条件，确保农业生产持续稳定发展，对我国农业领域提高气候变化适应能力和抵御气候灾害能力提出了长期的挑战。

六是水资源开发和保护。如何在气候变化的情况下，加强水资源管理，优化水资源配置；加强水利基础设施建设；全面推进节水型社会建设，保障人民群众的生活用水，确保经济社会的正常运行；切实保护好河流生态系统，对我国水资源开发和保护领域提高气候变化适应能力提出了长期的挑战。

七是未来我国沿海由于海平面上升引起的海岸侵蚀、海水入侵、土壤盐渍化、河口海水倒灌等问题，对沿海地区应对气候变化提出了挑战。

为此，国家方案提出，我国应对气候变化的总体目标为：控制温室气体排放取得明显成效，适应气候变化的能力不断增强，气候变化相关的科技与研究水平取得新的进展，公众的气候变化意识得到较大提高，气候变化领域的机构和体制建设得到进一步加强。国家方案同时提出了到2010年的主要任务：一是通过实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20％左右、可再生能源开发利用总量在一次能源供应结构中的比重提高到10％左右等目标，努力减缓二氧化碳排放。二是通过实现新增改良草地2400万公顷、治理退化、沙化和碱化草地5200万公顷等目标，不断增强适应气候变化的能力。

国家方案提出的政策措施

一是提出了一系列控制温室气体排放的政策措施。国家方案强调，各地区、各部门要全面落实国务院确定的各项节能降耗措施，通过调整产业结构、推动科技进步、加强依法管理、完善激励政策和动员全民参与，大力推进节能降耗。逐步改善能源结构，大力发展水电、风电、太阳能、地热能、潮汐能和生物质能等可再生能源，积极推进核电建设。继续开展植树造林工作，实施退耕还林还草、天然林资源保护等重点生态建设工程。大力发展循环经济，实施清洁生产，发展煤层气产业，最大限度地减少煤炭生产过程中的能源浪费和甲烷排放，加强农村沼气建设和城市垃圾填埋气回收利用。继续贯彻落实计划生育基本国策，严格控制人口增长。

二是提出了增强适应气候变化能力的政策措施。国家方案要求，各有关地区和部门要加强农田基础设施建设，调整农业生产布局，选育抗逆品种，治理草原退化和土地荒漠化。加强对森林资源和其他自然生态系统的保护。合理开发和优化配置水资源，加强农田水利基本建设，加大节水力度，建设大江大河防洪工程体系，提高农田抗旱标准。加强海洋和海岸带生态系统监测能力、海洋灾害应急能力建设，建设沿海防护林体系，提高沿海地区抵御海洋灾害的能力。加强对各类极端天气与气候事件的监测、预警、预报，科学防范和应对极端天气与气候灾害事件。

三是提出了加强科学研究与技术开发的政策措施。国家方案指出，要充分发挥科技进步和技术创新的作用，加大对气候变化相关科技工作的组织协调和投入力度，加快减缓和适应气候变化领域重大技术的研发、示范和推广。加强气候观测系统建设，开发全球气候变化监测预测预警技术、温室气体减排技术和气候变化适应技术等。加强应对气候变化的政策、战略和方案研究，加强气候变化科技领域的人才培养。

四是提出了提高气候变化公众意识的政策措施。国家方案认为，应逐步建立一支具有科学发展观和政绩观的干部队伍。充分利用媒体，加强对社会各阶层公众进行气候变化方面的宣传和教育活动，鼓励和倡导可持续的生活方式。建立公众和企业界参与应对气候变化工作的机制和渠道，发挥企业参与和公众监督的作用。完善气候变化信息发布的渠道和制度，充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用。加强国际合作，积极借鉴国际上好的做法。

五是提出了加强应对气候变化工作机构建设的具体方案。国家方案提出，为切实加强对我国应对气候变化工作的领导，国务院决定成立国家应对气候变化领导小组。地方各级人民政府要加强对本地区应对气候变化工作的组织领导，抓紧制定本地区应对气候变化的方案，并认真组织实施。

另外，国家方案还阐明了我国在气候变化问题上的一些基本立场。例如，国家方案指出：各缔约方均应切实履行其在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的各项承诺，发达国家应切实履行其率先采取减排温室气体行动，并向发展中国家提供资金和转让技术的承诺。中国作为负责任的国家，将认真履行其在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的义务。

（编辑：王谦）