舟曲天气预报15天_舟曲天气预报15天准确率高

1.难忘六年级作文

2.预防泥石流合理化的建议

3.求汶川2008年历史天气预报

4.汪民副部长在全国汛期地质灾害防治工作会议上的讲话

难忘六年级作文

　在现实生活或工作学习中，大家总少不了接触作文吧，借助作文可以提高我们的语言组织能力。一篇什么样的作文才能称之为优秀作文呢？下面是我为大家收集的难忘六年级作文，仅供参考，大家一起来看看吧。

难忘六年级作文1

　从小到大，都是他把我带大的，他教我学走路，他带我去医院，他带我去广场玩耍，他就是我爸爸。有一件事令我终生难忘的事情，就是夜里爸爸教我做手抄报。

　镜头就像夜空中的星星，它在闪烁。有一次，我跟同学“疯”玩到七点多，回到家一看，饭菜已经做好了。妈妈说：“饭都好了，快去洗澡。”刚洗完澡，吃完饭，我一想，我美术课的手抄报还没有完成呢。爸爸看到心急不安的我，说：“儿子，怎么了？”我说：“我的手抄报还没完成呢，怎么办呢？”

　爸爸说：“没事，儿子，我帮你，”爸爸帮我拿出需要的材料，我拿彩笔画花边，画内部颜色。不一会儿，一副既漂亮，又美丽的手抄报展示在我的面前。爸爸说：“时候不早了，快去睡觉吧，明天还得早起呢。”我回房间去睡觉了，我刚要睡，向爸爸的书房一望，台灯还亮着，爸爸在昏暗的灯光下工作着，一边看电脑，一边看表格，爸爸已经累的筋疲力尽了，这时发现了我，然后爸爸说：“睡吧。”

　这就是我既伟大、又爱我的爸爸，我要感谢他，是他培育了我。

难忘六年级作文2

　傍晚，窗外的北风呼呼的吹着。我静静地靠在床绑上，不由得想起了一件令我至今难忘的一事。

　记得那是在一个阳光明媚的下午。爸爸突然接到了一个紧急的电话，爸爸拿起大褂就要走我像往常一样在他的面前撒娇恳求爸爸带我一起去，爸爸着急走可看我又无奈的恳求，只好带上我，在爸爸开车的时候，爸爸汗流浃背，都有些惊慌失措了。

　到了医院爸爸我才知道，原来是奶奶昏倒了爸爸直冲抢救室，医生正好出来，爸爸接着拥上去问奶奶的情况，医生确诊为奶奶得的是一一癌症，爸爸当场就昏睡过去了。直到第二天才醒来爸爸冲进了奶奶的病房里，爸爸痛哭起来，奶奶抚摸着爸爸对他说：“没事，有你这么个孝顺的儿子，母亲深感骄傲”这也是我第一次看爸爸为奶奶哭的如此伤心，我百思不得其解的问妈妈：“爸爸可是一个天不怕地不怕的男子汉。还经常教育我说，事实是残酷的；也是美好的，有些事实不是用眼泪能解决的！”母亲回答：“世间一切的人，都是有血有泪有感情的你爸爸也是如此呀！”

　现在，我明白了：那一滴滴眼泪，不是平凡的，而是表达了爸爸对奶奶浓浓的爱，奶奶之所以有勇气接受这个现实，面对这个难以接受的现实，是因为奶奶实现了自己在这个世上唯一的念想。

难忘六年级作文3

　20xx年8月7，这是一个永远难忘的日子。

　有一个美丽的地方，那里山清水秀，那里的人们日出而做，日落而息，过着幸福的生活，它叫舟曲，但是，就这样一个美丽的地方，被一场突如其来的泥石流在一夜间给毁了......

　20xx年8月7日晚上22时左右，舟曲的人们正进入甜美的梦乡，忽然听见轰隆隆的巨响，紧接着，就听到人们的哭喊声。就在那一瞬间，一切都没这泥石流无情的铺盖住了。第二天，天亮了，人们看清了他们自己的家园的面貌了，看看四周只孤零零的剩下了自己，面对失去亲人的痛苦，他们并没有绝望，而是振奋起来。挽救他们的家园，他们将内心的痛苦掩埋到心底。

　在第一时间，中华人民子弟兵来了，他们在舟曲穿梭着，只为多救出一个人，他们怀着灾情就是命令来救援。一些孩子在路上为辛勤的子弟兵们泡面递水，看着一张张天真淳朴的笑脸，相信他们的心里也是暖暖的。

　在社会上，有许多的人们为舟曲捐款，并且都在祝福着他们能够早日重建家园。我相信，舟曲一定回建设得更加美好。舟曲不哭，我们和你在一起，我们为你加油！

难忘六年级作文4

　在一年级那年的全校秋季运动会中，我参加跳绳比赛，令自己感到意外的是我居然得了第一名，这次获奖让我十分难忘。

　在我5岁读幼儿园大班的时候，爸爸要我学跳绳。可是那时的我觉得跳绳太难了，脚要跳，手还要甩，弄不好绳子还可能刮到自己，直到上小学，我都没怎么学会跳绳。每次跳绳，爸爸看到我跳不好，从来不责怪我，只是鼓励我：“不着急，慢慢来，你一定会学会。”

　6岁上学以后，看见许多同学会跳绳，更加激起了我学会跳绳的愿望。我跟着跳得好的同学学跳绳，每天放学以后，我就在院子里练习，慢慢地我找到了一点感觉，平时爸爸教我的要领也慢慢有了体会，在不断地练习中，我不仅学会了，还不知不觉地逐渐熟练了起来，我还不断地改进动作，使自己跳得更快。

　当我把奖状拿回去的时候，爸爸妈妈看了很高兴。爸爸说：“我高兴的不仅仅是你得了第一名，更重要的是你学会跳绳的这个过程，它是克服困难取得成功的过程。

　这次获奖让我明白了必须要克服困难才能取得成功。

难忘六年级作文5

　早上我早早起了床。两脚蹬开了被子，从床上一股溜地下了床，拿起昨天穿的衣服快速穿了起来。因为我想起了今天是我的生日。

　我坐在床上呆呆地想着：妈妈今天会给我什么惊喜呢？是一个新的MP3或MP5？或是许多鬼马系的书或是一个MBA篮球…许多许多东西在我的脑子里闪过，我有好多好多想要的东西。可平时妈妈都不管我的要求的。她只有在生日的时候才会给我买。

　我想我应该动动脑筋好好想想怎么跟妈妈要那些东西。于是，我来到了客厅坐在沙发上，一脸堆笑地问妈妈：“今天是几月几号啊？”妈妈说：“今天不是你的生日吗？”原来妈妈没有忘记我的生日，我便狮子大开口：“我想要…”没有想到妈妈竟让一样也不答应。我脸上的笑容立刻消失了，我用很低沉的语气说：“那我的生日礼物呢？”“没有。”“啊？”我十分的沮丧。没有想到我的生妈竟然什么也不给我买，但我还是抱着最后一丝希望的。那给我一天自由的时间可以吧？“现在时间那么紧，你还想放松啊？不过晚上我会给你买个小蛋糕的。”

　这是我过最糟糕的生日。这个生日让我觉得无奈、乏味、无趣、枯燥、平淡。

难忘六年级作文6

　“明师之恩，诚为过于天地，重于父母多矣。”是啊！贤明的老师的恩情，简直胜过了天地的博大，比我的父母付出的还要多！我的老师就是这样的。

　她就像是一只蜡烛，点燃了我们的心房；像一位园丁，培养着祖国的花儿；像人生中的一条小船，载着我们驶向知识的大海。

　记得一个阳光明媚的早晨，老师走进教室，满脸是甜蜜的笑容，活像一朵盛开的玫瑰花。原来，是我们班的同学作文上了优秀网站。她站在讲台上，为我们详细讲解着作文优点。老师很重视我们写作水平的培养，总是激励我们，让我们多多写作，提高作文水平。下了课后，我们有不懂的地方，老师便把我叫到办公室，为我再次讲解，毫不懈怠。在老师的辛勤培育下，班上同学的写作水平越来越高，大家对写作越来越感兴趣。

　啊！没错！老师的恩情重过父母，我真为自己有这样的老师感到骄傲！

难忘六年级作文7

　人的一生中，值得难忘的人总是数也数不清。而我最难忘的便是我的小学班主任----XXX

　记得我刚上一年级时，很胆小，离开了昔日熟悉的小伙伴，来到这个生疏的一年级教室里，周围坐着许多陌生的同学，心里难免有些害怕。因此我一直坐在座位上，低着头，始终也不敢抬头和同学交谈，紧张、害怕、孤独同时袭击着我，我只希望早点放学，投身到妈妈温暖的怀抱之中，小学生作文《难忘的小学同学作文》。突然，我感觉到一只温柔的大手轻轻地摸了摸我的头，那感觉像妈妈爱抚我一样，我猛然把头抬起来，啊！原来是XXX

　开毕业话别会那天，我们几个班委特意把她请得来。很明显，她跟我们说话时一直在哽咽，强忍着泪水，我们这群从小就被她哺育大的小鸟，就要展翅高飞，离她远去了，她会不心疼吗？我最见不得这种场面，实在是压抑不住自己，轻轻地，我拥抱了她，拥抱了这个用魔法点亮我生命，用辛勤抚育我成长，用血凝结成对我的爱的老师……不记得在她背上留下了多少泪痕，也不清楚她在我背后拭去了多少泪水。现在，她叫什么，是谁，已经不重要，重要的是，我永远不会忘记她，永远记得这个叫我难忘的老师。

难忘六年级作文8

　“明天咱们学校要举行春游活动……”班主任老师话音未落，我们就高兴地跳了起来!盼望已久的春游终于要来了!你说我们能不激动吗?

　星期五清晨，我们早早地到学校集合，七点二十分准时出发，这次二年级的目的地是南京果壳里职业体验馆。汽车在高速公路上疾驰，蔚蓝的天空飘着几朵白云;道路两旁，金黄的油菜花扑入眼帘，好美啊!一路上我们说说笑笑，好不热闹!我还提议大家一起唱起欢快的歌曲——《郊游》……

　很快，我们就到了果壳里体验中心，哇，这里好气派啊!我们被分成几个小组，每组七八个人，由一名老师带领，按顺序进入各个体验馆进行各种职业体验。我们这组同学分别当了“厨师”、“大歌星”、“摄影师”等等，我觉得当大歌星最好玩，在录音棚里唱歌别提多有意思了!我们还进行了视力检查和折纸的趣味游戏，玩得不亦乐乎。

　时间过得真快，吃完午饭，我们就踏上了返程的路。今天虽然很累，但是玩了这么多项目，既放松了身体，又增长了见识，也让我们体验到了大人们工作的辛苦。好难忘的一次春游，我会永远记住它。

难忘六年级作文9

　六年时光，转瞬即逝，从一年级不懂事的小朋友转眼间成了一位快毕业的小伙子，时间毫不留情，总在你不经意间流去，六年的酸甜苦辣咸全部融入了回忆......

　在这快乐的六年中，是我最难忘的还是前不久的歌唱比赛。

　歌唱比赛，那天下午，学校热闹非凡，大家都搬着椅子来到楼下，几星期的魔鬼训练让我们很有信心,我们看着别班精彩的表演，让我们心中燃起了一股斗志，时间一分一秒过去，别班已经表演完了，该我们班上台了，我拿起了我的两束花，和大家一起排着队，我们一起走上了演唱台，歌声慢慢响起了......

　我们开始认真的地唱，我异常紧张，手中的花一直在抖动，头上的汗直冒，一滴汗滴了下来，我感到一阵痒，但我不能挠，一定要忍着，我一直咬着牙，忍着唱了下来，我不能动，不能动，我一直在心中默念，用出我吃奶的力气唱，终于，唱完了，就剩一个出场了，我屏住呼吸,认认真地走着，在我走出场地的一瞬间，忽然，耳边传来热烈的欢呼声，随后，我的花也跟大家的花飞了起来，大家欢呼着，雀跃着，因为，我们这一次胜利了......

　小学六年，带着回忆，慢慢过去，时间虽然过得很快，我们虽敌不过时间，可是回忆，是永不消退的。

难忘六年级作文10

　我的好朋友有很多，思源是我从小玩到大的，悉妮是我五年级的时候成为好朋友的，而舒霞是我从六年级才有了交情。

　舒霞长得高高的，学生头，带着个眼镜，牙上还套着绞正器。她做事很有规矩，有条有理的，另外，她嗓门特别大，班里的人都叫她大喇叭。

　她特别的大胆，在课上，她大胆举手发言，把自己想说的话表达出来，她会把在心里想说的告诉大家，有的时候还会引来大家的'一阵哄堂大笑。

　她很会安慰别人，上次，我心里有一些苦闷和不爽，便在体育课上躲在暗角自己一个人发牢骚，我当时对学习和生活特别不满，很想大哭一顿，便在墙角哭了起来，细心的舒霞发现了，跑了过来安慰我，让我把心中的不满告诉了她，我把那些苦闷统统吐了出来，心情好了很多，舒霞又安慰了我一番，我的心情又好了起来，又开心了起来。

　但是舒霞有一些坏毛病，她会强迫别人干别人不情愿的事，但是她却很开心。

　舒霞的优点我觉得我要学习，但是舒霞的缺点我觉得应该改一改，这样，舒霞就可以更完美了。

难忘六年级作文11

　今天，我的生日终于到了，爸爸买了一大堆好吃的，从阳平回来了。

　爸爸到了家就说：“凌钰，你看，爸爸给你买了一大堆好吃的，高兴吗”？我说：“我太高兴了！”爸爸坐到沙发上，好像很累似的，我就问：“爸爸，你刚才干什么了？怎么这么累呢？爸爸说：“刚才，你舅舅拉了一车苹果，要拉到仓库里去，你舅舅让我帮他把苹果抬到仓库去，我太用劲了，因为，今天是你的生日，我快到门口时，才想起，忘给你买好吃的了，就急忙跑到超市给你买好吃的去了。”我想，爸爸这么关心我，也这么辛苦，所以，我要帮爸爸分担一些责任，我连忙去去帮爸爸到了一杯水，说：“爸爸，喝水。”爸爸说：“谢谢。”我说：“不用谢！”爸爸准备去开电视，我就连忙把电视打开，知道爸爸想换台，我就帮他换，爸爸说：“乖女儿，你真是长大了呀！”听到爸爸的表扬，我心里像吃了蜜一样甜，接着，我就开始吃爸爸给我买的好吃了。

　虽然，今天是我的生日，但我把生日礼物和爸爸妈妈一起分享，你们知道为什么吗？因为爸爸妈妈好不容易把我养大，还要供我上学，所以我并不计较什么生日礼物，我只要爸爸妈妈陪着我，就心满意足了。

　我有这样的爸爸妈妈，这样的家庭，难道我的生活不幸福吗？

难忘六年级作文12

　每次上英语课，给我印象最深的是老师特别的眼睛…

　那是一个美丽的下午，我坐在座位上，等着老师发英语试卷。我觉得特别开心，因为我英语学得很好。卷子没问题，另外一个是查了好几次，这次肯定是考了100分。梦见好考试的时候，卷子发了下来，我看了看，啊！差点把我惊死。英语硕士——，89分！当我定睛一看，原来听力第一题是判断，但我做了一个标准顺序，一下子就输了十分！那个分数也是听力，但没有粗心大意。如果能检查听力就不会掉那么多分，只能扣三四分。正当我忏悔自己的时候，老师开始讲试卷，讲这个问题的时候，我特意点了一下我的名字，脸就红了。但是，我还是鼓起勇气抬起头，看着老师的眼睛，充满了失望和谴责。我决心下次考得好。

　期末考试结束，我认真做了一百遍，然后认真细致的检查了一遍。好事多磨，试卷发下来后，98分！我跳了三英尺高！

　难忘老师的眼睛！

难忘六年级作文13

　北风呼呼地吹着，我刚补完课从轩奥数学校出来，整个人缩头缩脑的，大风吹的我睁不开眼睛。

　老天爷也不给我一点面子，灰蒙蒙的一片天，月光不像从前一样温暧，而是清冷的，使得这个冷清的地方变得更加寒冷，那条小路上一个人也没有，只有狂风在跟我开着恐怖的玩笑。

　我一个人走在那条小路上，一片黑暗，只有角落里的一盏金色的小灯在幽幽地闪着光……我似乎看见一个僵尸朝我走来，张着大嘴，仿佛要把我吃了似的，我不禁打了个寒战。

　风越来越大，呼啸的风声在黑暗之中就如鬼的呼唤，鬼用他那嘶哑的嗓音喊着：“拿命来……”我感觉我浑身都有在发抖，但我的脚步依然没停止。

　我努力地想着其他事，比如上课学的东西，背背圆柱体体积公式等，但我可能看多了鬼片，还是感觉有一只白发苍苍的老鬼跟着我。

　了擦脸上冒出的冷汗继续往前走，前面的一颗大树好像长了眼睛似的盯着我，我“啊啊”叫了几声，逃似的跑了。

　我终于看见了给人安全感的灯光，再走了一会儿，敲响了我家的门，终于长长地松了一口气。

　我似乎体会到了什么。人生中要遇到的困难不计其数，如果你要克服它，就必须战胜自己胆怯的心理，只有战胜自己，你才能走向成功。

难忘六年级作文14

　光阴似箭，很多的记忆已随日子的消失而模糊。但有一件事,至今让我历历在目，感动不已。

　那是一个早晨，我正准备上学，只见奶奶拿出一把伞递给我，低声地说：“孩子，天气预报说今天有雨，还是把伞带上吧。”我抬头看看天空，万里晴空，怎么会下雨呢？我就走了。

　可是天公不作美，中午快放学的时候，天空中突然电闪雷鸣接着下起了大雨。带雨具的同学都回家了，有些则被一个个家长接走了。我失望地坐在教室里，望着哗哗直下的大雨，肚子还“咕咕”地叫着。我的眼眶开始有些湿润了。突然，不远处大雨里出现了一个我熟悉的身影。我出去一看，原来是奶奶。狂风夹着暴雨好像要把奶奶吞没似的，奶奶挣扎着向我艰难的走过来。“孩子过来，奶奶给你送伞来了。”奶奶边说边把伞递给我。可此时，雨却无情的越想越大。奶奶打伞渐渐推向我这边，奶奶的头发，脸上和身上都淋湿了。我望着奶奶的脸，在眼眶的泪珠情不自禁地夺眶而出，一发不可收拾……

　这件事，我永远忘不了，它让我懂得了奶奶对我深沉的爱。

难忘六年级作文15

　许多往事像缕缕轻烟似的消失了，但那次“吹球比赛”还深深地印在我的脑海里，那是除夕的晚上，我们很开心。

　我们一家人吃过晚饭，就一起玩耍起来。爸爸说：“咱们玩吹球比赛好吗？”全家人听了以后，都举双手赞成。这时，我的脑子里画了个大问号：游戏规则是什么呢？爸爸一边拉球网，一边说：“每一次必须把球吹过网，并且不许用手接球，以得分多少决胜负。”

　这时，游戏开始了，妈妈当裁判。发球的是爸爸。球网虽然有1米多高，可爸爸却轻而易举地把球吹了过来，当球飞过来的时候，我也许是心急，也许是忘了规则，就忙用手去接球了。“1比0！”妈妈说道。我有点生气。该我发球了，我把球吹得比网高了许多，爸爸见我吹得那么高，慌了，一着急，没有接住球，球落到了地上。“1比1。”妈妈又说道。“哈哈哈！”一家人欢快地笑了起来……这场比赛以4比7结束了，我胜利了！

　我现在虽然上了五年级，但这件小事至今让我难以忘记。

预防泥石流合理化的建议

预防泥石流合理化的建议篇一

　我国地处北半球欧亚大陆，土地广袤，地形多样，随着全球气候变暖对青藏高原的影响，暴雨、暴雪等气象灾害及洪灾、山体滑坡、泥石流、森林火灾等气象次生、衍生灾害频发，造成的损失逐年增大，给人民群众生命财产安全和生产生活带来严重威胁。我国也发生了许多自然灾害，对生活生产造成巨大影响，使得生命和财产受到巨大威胁。2010年9月21日广东省茂名信宜高州等市突发泥石流，2010年8月8日凌晨甘肃舟曲县突发泥石流导致众多生命无端离世，20xx年9月8日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡塔山矿区突发泥石流都是极端的自然灾害，本文就其中泥石流灾害的成因之异同点试论之。

　9月15日晚间，在琉球东南面的海洋热带低气压成型，同时太平洋高压不断加强，最终热带风暴Fanapi于15日晚在西北太平洋洋面上生成，于16日11时前后加强为强热带风暴，并且开始向偏北方向移动。待Fanapi登陆我国之时，已经增强为强台风。受到台风和冷气团的影响，21日在信宜、茂名、高州三市交界地带发生强降雨。 茂名地区地势北高南低，由东北向西南倾斜，境内地形比较复杂，有崇山峻岭，也有丘陵、台地、平原盆地和河流。主要山脉有由北进入境内的云开大山，由东北进入的云雾山脉和西北广西境内进入的勾漏山脉等三条主要山脉。 在信宜市东南与高州市东北交界的地方，有一片面积约300平方公里、海拔高度在1000米以上的山地，山地使北方冷空气入侵时受阻或强度减弱。的主要河流为鉴江和黄华江。鉴江发源于信宜市朱砂镇里五大山南侧，沿途汇集我市各县(市、区)境内的26条集雨面积100平方公里以上的支流，流经信宜、高州、化州、茂南，在湛江市的吴川县黄坡出口注入南海。鉴江的干、支流均由北、东北流向南、西南，对全地区地势起明显的切割削蚀作用。而且地处北热带和南亚热带的过渡地带，倚山临海，地貌类型复杂，属热带和亚热带季风气候区。由于海陆的南北配置，使得该地区既受大陆性又受海洋性气候影响。根据地形的划分，大致可划分为东北山区、中部丘陵，南部低台平原等三类地形区。从信宜的北界，池垌、白石、大成，高州的马贵、古丁、云潭，电白黄岭、罗坑、黄沙、望夫镇以北一带，海拔大多在500米以上。这样的地形为暴雨山洪的形成提供了地形条件。信宜的西南部，高州中西部及化州中北部等地，处于云开大山的西南面，地势起伏，高度多在200米以下。而南部又多敌台平原。泥石流的堆积又十分有利。 且该地区地处广东西南部，土壤成分以砖红壤为主，大部分为富铝酸型和简单形态的胡敏酸。其特点是分散性大，絮固作用小，形成的团聚体不稳固。在突然受到强降雨的情况下，很容易形成泥石流，迅速形成堆积区。

　同年发生在舟曲的特大山洪则在成因上更为复杂。舟曲地处甘肃南部，由于特殊的地理条件和地质构造，一直以来都是山体滑坡、地震、泥石流三大地质灾害多发点。舟曲一带是秦岭西部的褶皱带,山体分化、山高沟深，沟床比降大，岩体风化严重，地质地貌容易松散破碎,大部分属于是炭灰夹杂的土质,既惯常所说的黄土地。今年来舟曲地区大力开发经济，绿色植被被大量砍伐，土地挪作他用，令原本脆弱的土壤更加没有蓄水能力。同时，?5 12?汶川大地震震松了山体,舟曲是?5 12?地震的重灾区之一,地震导致舟曲的山体松动,极易垮塌,而山体要恢复到震前水平至少需要3到5年时间。第三点，气象因素也不可忽视,2010年,国内大部分地方遭遇严重干旱,这使岩体、土体收缩,裂缝暴露出来,遇到强降雨,雨水容易进入山缝隙,形成地质灾害。瞬时的暴雨和强降雨。由于岩体产生裂缝,瞬时的暴雨和强降雨深入岩体深部,导致岩体崩塌、滑坡,形成泥石流。并且地质灾害具有自由的特征,地质灾害隐蔽性、突发性、破坏性强。今年国内发生的地质灾害有1/3是监控点以外发生的,隐蔽性很强,难以排查。 最终，舟曲暴发特大山洪，形成河谷型粘性泥石流。造成重大人员财产损失。 发生在20xx年的山西省塔山矿区泥石流中，人类过度活动对于地质灾害的促成作用更加明

　显。9月8日上午8时许, 陶寺乡塔山矿区因暴雨发生泥石流，宽约600米，长约3公里泥石流将下游的一个农贸集市和两个村子的部分房子冲垮，造成下游塔儿山铁矿尾矿库发生溃坝。襄汾县地势东西高而中间低。东有塔儿山，属太行山脉，海拔1493米，是该县最高峰;西靠吕梁山麓，中间汾河由北而南纵贯其中。地处黄土高原东翼，与舟曲相似，土壤成分中褐土、垆土、黄绵土和灰钙土兼而有之。山地土壤和植被地带性分布也十分明显。气候较干旱，降水集中，植被稀疏，水土流失严重。黄土颗粒细，土质松软，在收到强降雨侵袭的时候毫无抵抗能力，容易形成标准型泥石流。同时在塔山矿区的泥石流之中，尾矿坝崩溃是造成伤害的主要原因，否则，该起只是一般型由突降暴雨而引起的泥石流，不至于导致数十人死亡上百人失踪的惨剧。

　纵观上述三起，泥石流地质灾害的引发是无可避免的自然现象，逐年来全球气候变暖，环流异常导致喜马拉雅山雪线升高，我国范围你空气团活动不同于往年呈现的规律，给突增强降雨带来了解释，但泥石流的形成中，土壤状况和地质构造地理环境都有密切的关系。茂名信宜高州地区的泥石流中，由于台风登陆导致的特大强降水无可避免，山洪泥石流一并暴发。甘肃舟曲8月8日的泥石流则没有遭遇更强的降水，但因诸多历史堆积的地质构造原因，土壤格外的疏松，十分容易顺眼地势形成特大泥石流。山西省塔山矿区的泥石流灾害中，人为的建设疏忽占了主导因素。上述三个地点都紧紧依托山体，且山体土壤蓄水能力并不乐观。这其中的最大的共性莫过于人类的'过度开发利用活动对于自然环境的破坏，使得自然环境敏感脆弱，抵抗地质灾害能力变弱，绿色植被严重缺失，土壤能力每况愈下。

　上述种种，仅是对题启所表问题的一点讨论。中有诸多不严谨不详实之处。

预防泥石流合理化的建议篇二

　为确保学校师生生命财产安全，应对突发性灾难取应急措施，从而确保我校师生人身、财产安全，营造学校安宁的环境，打造平安校园，根据我校实际情况，特制定本应急预案。

　一.指导思想

　为了贯彻酉阳县教育委员会汛期工作要求，以?三个代表?重要思想为指导，贯彻以人为本的原则，以对我校全体师生高度负责的精神，加强领导，明确责任，坚持依法防洪、科学防洪，确保我校师生汛期的生命、财产得到安全。

　二、领导机构

　1、领导小组

　组长： 张长征

　副组长： 冉光常

　成员： 吴生远冉洪光彭洪茂袁德军吴彪石西川冉瑜等全体班主任及保安人员。

　2、职责：

　(1)全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。负责检查、监督学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，负责学生的防洪水、交通 1

　安全教育，指导协助学校在危险期做好学生的撤离疏散工作。及时了解并上报有关学校的防汛情况，向上级防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

　(2)负责校舍的安全，指导协助学校做好校舍隐患的排查，整治工作。负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

　(3)负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

　(4)各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。明确职责到人，做到各负其责、通力协作，确保危急关头学校渡汛工作万无一失。(5)预防洪水和泥石流是一项全局性的头等大事，学校及教师要发扬通力协作精神，依靠师生联防，上下共同努力，切实抓好我校的防汛抗灾工作。

　三、工作目标

　确保我校汛期内全体师生的人身、财产安全。坚持对党和人民高度负责的精神，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保我学校汛期安全。

　四、防汛应急预案内容

　1、当雨水达到一定标准后，各校防汛工作领导小组及负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发或灾情，及时向带班临到汇报。

　2、当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告防汛工作领导小组，由防汛工作领导小组立即向上级报告，并立即报告李溪镇教育管理中心，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校必须牢固树立?安全第一?的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，防汛工作领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

　五、工作要求

　(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。防汛是一项政治任务，必须增强纪律观念，服从命令听指挥。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的;对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导。

　(二)在汛期，确保政令畅通，密切协调配合，共同为学校安全

　渡汛做出积极努力。

　(三)对所辖学校校舍安全状况和学生上学放学交通安全状况要做到心中有数。要在全面检查的基础上，突出重点地区、重点学校和重点教室，特别注意检查原危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。对存在的安全隐患，要区别不同情况取有效措施，及时除险加固。已鉴定为危房的，要坚决封闭停用。对重点监测的地质灾害点所在学校要组织专人监测，遇紧急情况，按相关规定处理，确保师生人身安全和财产安全。

　(四)在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。在汛期内放的学校要加强对住校生的管理，上课的班级要清点人数。

　(五)搞好防汛宣传和安全常识教育。要利用课间操、早会等时机向学生宣传学校防汛工作，让每一位学生都知道当洪水来了时该如何应对。力争做到?安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险?，确保学校安全渡汛。

　(六)加强值班和报告制度。在预警期内， ?防汛领导小组?成员和各学校要高度重视，切实负起责任，随时监测水情，以应对突发的险情;要执行24小时值班制度。必要时，准备好抢险队伍，组织处理各种突发灾情，及负责第一时间向上级防汛领导小组报告。严格执行重大事故报告制度，一旦发生事故，在取有效措施处理的同时，及时向上级教育行政部门报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

　(七)在汛期要做好单位的安全保卫工作，切实安排好汛期值班，

　各学校汛期值班安排情况及时上报。

　六、预防措施

　1.加强宣传，营造浓厚的汛期安全氛围。

　召开全校师生广播大会，向师生晓喻汛期安全知识与安全意识。召开汛期主题班会，出汛期安全专刊、黑板报，提高学生的思想认识水平，增强汛期安全意识。

　2.安排学校保卫科人员每天排查校园内易于引起水灾的安全隐患，做好排查记录，领导小组每天收集保卫科的排查情况，做到及时发现问题，及时解决问题。

　3.每天密切关注天气预报情况，以提前做好防范准备。

　4.一旦突然出现大的涨水现象，学校立即疏散学生，让学生到达安全地点，并向上级部门汇报，及时与家长取得关系。

预防泥石流合理化的建议篇三

　领导：

　根据省人民贵机发?号下转发《中科院专家建议高度关注我国泥石流易发地区人口布局问题》文件，我区毕节市、大方县、纳雍县、威宁县等数十个镇乡属于泥石流易发地区。我们知道，滑坡泥石流的发生与否，首先是与当地地形、地层、地质构造等有关，其次，要有诱发因素，如地震、降雨等自然诱因，矿石开、水库建设、公路及其他基础设施建设等人为诱因。因此，滑坡泥石流的发生有一定的空间和地域、有一定的发生概率、有一定的强度，其发生既有偶然性，也有必然性。根据我们从事水土保持二十年的体会，以及对大方县城、毕节林口渭河、威宁中水雨白秋等几个滑坡点监测预警经验。我们认为，要有效预警、防止滑坡泥石流灾害的发生，应该抓好以下方面工作。

　1、明确滑坡泥石流主管部门，落实预警监测管理责任

　地委、行署可与地区级主管部门签订责任书落实责任，以强化对此项工作的管理。对在存在较多滑坡泥石流隐患的县(市)，按照国家归口管理规定的主管部门，由县(市)与之签订责任书，落实预防管理责任。

　地区级主管部门，牵头负责对危险性大的重点监控点，逐一制定滑坡泥石流防治预案，并组织宣传、预警等防治措施的实施。建立灾害应急反应机制，尽力减少滑坡泥石流灾害的发生，或使因灾损失降到最校千方百计保证人们群众生命财产安全。

　2、尽快进行一次滑坡泥石流隐患详查

　?知己知彼，百战不殆?，要防止滑坡泥石流灾害的发生，首先，我们必须进行周密细致的滑坡泥石流灾害综合调查，弄清楚毕节地区范围内有多少滑坡隐患点，其周围有无滑坡泥石流发生的历史，有无矿山开、有无开山炸石、公路修建等造成大范围高切坡的诱发因素存在，然后，组织有关专家分别对其进行危险性评估。最后才能制订有针对性的预防、治理措施加以预防和治理。

　3、加强宣传教育，实施群测群防

　教育分为两个方面，一是加强预防滑坡泥石流的意识教育，提高防滑、防泥石流，二是宣传普及预防滑坡泥石流的科学知识，使之家喻户晓，明白。达到经常观察，警惕，时时防范的群测群防氛围。及时发现滑坡泥石流迹象，将因灾损失降到最低限度。

　4、颁布地方性法规，严格限制易诱发项目上马实施

　根据《中华人民共和国水土保持法》和相关法律法规规定，颁布地方性法规，在滑坡泥石流易发区域内及周边，严格限制易诱发滑坡泥石流的石矿、陡坡开垦等开发建设项目的审批，从源头规范开发建设行为。

　对获得批准实施的项目，要加强监管，不能因为眼前利益牺牲环境吃祖宗饭，造子孙孽?，所以，水利水土保持、国土管理、环境保护等执法部门，必须加大对相关违法行为的查处和打击力度，严格执法。

　尤其是我区目前大量开煤炭为主的矿产，矿产开是目前我区滑坡最大的诱发因素，滑坡和排弃的矸石、矿渣等废弃物，又成泥石流形成的物质基矗要保证各煤矿和非煤矿山在生产中，不发生废土废渣的乱堆乱弃、废水污水乱流，有效消除诱发因素。

　5、结合城市化建设相关工程，实施生态移民

　对那些经过评估，滑坡泥石流危险性大，边远、山夹、坡陡的不适宜继续居住地区群众，结合?新农村建设?、?小城镇建设?等工程建设，将危险区域群众有、有步骤地逐步搬迁到集中安置区域，可通过项目扶持引导转移人员从事非农产业发展，解决转移人员生计问题。

　然后把这些区域作为生态功能区域加以保护，若仍然存在影响下游安全隐患时，根据财政能力，由有地出资组织群众开展治理。

　6、保证滑坡泥石流预警和防灾减灾所需经费

　应把此项工作作为一件大事来抓，将此项工作所需经费列入同级财政预算，保证必要的经费，配备必要的车辆、仪器设备等。以便一旦出现险情或灾害，有足够的资金作为救灾除险之需。

　7、加强专业技术队伍的建设，建立预警、监测系统

　滑坡泥石流预警、监测和抢险救援专业性强，只有平时加强培训学习，在实践中不断总结经验，战时才能发挥应有作用。目前GPS、GIS以及卫星遥感新技术、新设备，在滑坡泥石流预警、监测和抢险救援上已经广泛应用，所以，我们必须紧跟时代步伐，配备、培训打造一支专业技术队伍，滑坡泥石流预警、监测工作才可能发挥作用。

　有了这样的专业队伍后，我们可以将滑坡泥石流隐患详查资料成果，建立空间数据库，用现代化的科学手段进行有效监测预警。实现对滑坡泥石流的动态预警监控，常态化科学管理。

　以上建议只是我们的一家之言，妥否，请斟酌。

求汶川2008年历史天气预报

我找到了。进这：://.chinanews/gn/news/2008/05-14/12482.shtml

很难找啊，暂时挖出了一点点有关的信息。

（1）08年4月28日～5月4日天气预报

西南：预计，未来一周，西藏东部、西南东部的部分地区阴雨天气较多，一般为阴有小雨或阵雨，部分地区中雨。其中，2-4日，西藏东南部，云南大部地区将有中到大雨，云南的局部地区有暴雨，并有短时强对流天气。

08年5月5日～5月11日天气预报：

西南：预计，5日，西藏东部、四川南部、云贵等地有小到中雨或雷阵雨，云南的部分地区有大雨，局地暴雨，并有短时强对流天气。6-8日，西藏东部、西南地区东部有小到中雨或雷阵雨，西南东部的部分地区有大雨，局地暴雨，并有短时强对流天气。9-11日，西藏东部、四川南部、云贵等地的部分地区还将有降水天气。

（2）汶川在2008年5月4日白天到夜间 多云转阴 有小阵雨 西南风3—2级 最高气温18℃ 最低气温5℃ 降水概率90％ （这个信息我在网上查到的，感觉怪怪的。。。。。）

（3）

2008年5月5日天气预报

四川盆地各市预计今天白天多云间晴，阿坝州及甘孜州北部晴间多云，凉山、攀枝花两州市及甘孜州南部阴有阵雨，部分地方中雨，局部地方有大雨到暴雨。

今天白天到晚上，成都市区天气以多云为主，最低气温17℃，最高气温26℃，南风1-2级。

2008年5月7日天气预报

受高原低槽和地面弱冷空气的影响，整个四川盆地从今日起至明天晚上，大部分地方将会有一次雷阵雨天气过程，雷雨时伴有短时阵性大风，个别地方有冰雹。

今天白天到晚上，成都市区以雷阵雨转小到中雨天气为主，最低气温18℃，最高气温25℃，阵性风3～4级。

2008年5月9日天气预报

今天开始，盆地大部分地区有3～5天晴阴相间的天气，白天基本无降雨。今明两天，各市天气主要以多云为主，川西高原北部多云间阴，局部地方有阵雨，川西高原南部阴间多云，部分地方有阵雨。

今天早上，成都天气以多云为主，午后开始转为多云间晴，最低气温17℃，最高气温27℃，南风1～2级。

（4）2008年5月1日

04月30日夜间 05月01日白天

天气状况 风向风力 最低温度 天气状况 风向风力 最高温度

成都 多云 ≤3 18 ℃ 多云 ≤3 30 ℃

德阳 多云 ≤3 17 ℃ 多云 ≤3 30 ℃

绵阳 多云 ≤3 16 ℃ 多云 ≤3 30 ℃

内江 小雨 西北 ≤3 19 ℃ 小雨 东南 ≤3 31 ℃

南充 晴 ≤3 20 ℃ 晴 ≤3 32 ℃

宜宾 多云 ≤3 19 ℃ 多云 ≤3 32 ℃

（5）

以德阳代替汶川，汶川查询不出。

五月 11, 2008

平均温度 24 °C -

最高温度 29 °C - - ()

最低温度 20 °C - - ()

露点 12 °C

降水量 0.0 厘米 - - ()

Sea Level Pressure 1010.86 hPa

风:

风速 5 km/h ()

最快风速 11 km/h

能见度 15.1 公里

白天时长: 13h 39m

Time (CST): 气温: 露点: 湿度: Sea Level Pressure: 能见度: Wind Dir: 风速: 瞬间风速: Precip: Events: 状况:

2:00 AM 21 °C 15 °C 58% 1012 hPa 8 公里 西北 3.6 km/h / - - 汽雾

5:00 AM 20 °C 15 °C 67% 1011 hPa 7 公里 东南偏南 10.8 km/h / - - 汽雾

8:00 AM 20 °C 14 °C 58% 1012 hPa 6 公里 东北偏东 3.6 km/h / - - 汽雾

11:00 AM 26 °C 14 °C 37% 1012 hPa 10 公里 东南偏东 7.2 km/h / - -

2:00 PM 28 °C 11 °C 24% 1010 hPa 22 公里 东南 7.2 km/h / - - 有云

5:00 PM 29 °C 8 °C 18% 1009 hPa 28 公里 东南偏南 3.6 km/h / - - 有云

8:00 PM 26 °C 9 °C 25% 1010 hPa 25 公里 西南偏西 7.2 km/h / - - 晴

汪民副部长在全国汛期地质灾害防治工作会议上的讲话

国土部内部情况通报 (2011 年第 53 期)

(2011 年 4月12日，根据录音整理)

同志们:

今天我们召开全国汛期地质灾害防治工作会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、院关于地质灾害防治工作的重要部署，总结 2010 年工作，研判形势，全面部署安排今年汛期地质灾害防治工作。

刚才，广东、四川、云南、甘肃四省厅的同志分别发言，总结了本地区 2010年地质灾害防治情况，提出了今年的工作任务，明确了防控措施，我都非常赞成。2010 年地质灾害严重，但是我们的应对成效明显，展示了国土系统良好的精神风貌。在重大地质灾害面前，广大国土系统干部、职工和群测群防监测员，发扬不畏艰险、勇于奉献的可贵精神，表现出了应急响应、快速处置的过硬作风，为保护人民群众生命财产安全作出了重要的贡献。借此机会，我代表国土部党组，代表部长，向长期奋战在地质灾害防治岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，受部长委托，我代表部党组讲四点意见。

一、2010 年地质灾害防治取得显著成效

2010 年是新中国成立以来地质灾害最为严重的一年。全国共发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害 30670 起，造成 2915 人死亡失踪，直接经济损失 64 亿元，分别比2009 年增长 1.8 倍、5.0 倍和 2.6 倍。

去年全国地质灾害有四个特点: 一是泥石流造成大量人员伤亡。全国共发生泥石流 1988 起，占地质灾害总数的 7%; 造成 2300 多人死亡失踪，占人员伤亡总数的 80%。二是人员伤亡集中在西部局部地区。5 至 9月，在甘肃、陕西、云南、四川和贵州等地，降雨引发地质灾害 5283 起，造成 2492 人死亡失踪。三是性地质灾害数量较多。6 ～8月，广西、福建、陕西、四川先后发生近 2000 起，造成近200 人死亡失踪和大量的财产损失。四是地质灾害发生范围增加。除西南、西北、东南等往年易发区外，海南、吉林等地发生的地质灾害数量分别超过当地前数年甚至数十年的总和。

2010 年灾情极其严重，但防灾成效也非常显著。在党中央、院的正确领导下，地方各级党委、高度重视，相关部门密切配合，国土系统各级管理部门积极努力，全国共成功预报地质灾害 1166 起，避免人员伤亡近 10 万人、直接经济损失 10 亿元，这是 1998 年以来成功避免人员伤亡和财产损失最多的一年。

成效的取得，主要得益于以下四个方面。

(一)部署及时周密，贯彻落实坚决有力

党中央、院高度重视地质灾害防治工作。2010 年，同志170 多次作出重要批示，并亲临抗灾一线，指导抢险救灾工作。中央政治局常委会专门研究部署舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援工作，《国民经济和社会发展第十二个五年规划》对地质灾害防治工作作出全面安排。党中央、院的部署，为我们指明了工作的方向，提出了更高的要求。国土部党组多次召开会议研究地灾防治，部长亲自带队先后多次赴灾害现场指导抢险救灾，深入灾害多发区开展调研和督促检查。部长在 2010 年全国地质灾害防治工作现场会议等多个重要场合，多次强调思想上要更加重视，把重点放到防灾减灾上来; 工作上要更加主动，把地质灾害防治作为生命任务纳入经济社会发展的总体部署; 措施上要更加有力，要确保落实到位。国土部机关相关司局、中国地质调查局和地方各级国土部门坚决贯彻落实部长的指示要求，积极组织，周密安排，综合防灾体系得到进一步加强。

一是早研判、早安排、早部署，精心谋划全年工作。国土部党组在 2010年初就认真分析研究地质灾害防治面临的形势，对防治工作作出全面部署。通过13 次会、50 多次发文发电，对防治工作进行再动员、再部署、再落实。各省(区、市)共召开地质灾害防治会议近 300 次、发文部署防治工作近 600 次。

二是再排查、再巡查、再检查，突出汛期地质灾害防范。120 余次派出由部领导和司局负责同志带队的工作组检查指导，组织 238 名专家长期驻守 18 个重点省份。部领导多次赴灾害多发区深入调研，指导推动各地工作。各地充分发挥群测群防体系作用，组织专业力量长期驻守地质灾害易发区指导防灾工作，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查，累计派出督促检查组 500 余次。

三是强化落实，推进重点地区地质灾害防治。部多次召开会议、派出工作组，加强对地震灾区、泥石流灾区和三峡库区等的帮助和指导。汶川地震灾区国土部门加强监督指导，在重灾区派驻应急抢险小分队，取得了很好的效果。部指导青海省开展了玉树地震灾区隐患排查和勘查、应急处置、地灾危险性评估、环境承载力与恢复重建选址评估、地灾防治专项规划编制等工作，指导甘肃省在舟曲泥石流灾区开展了隐患排查、防治规划编制和灾后地质灾害工程治理，为抗灾救灾和恢复重建作出了积极贡献。三峡库区充分发挥监测预警系统和综合立体监测网的作用，强化专业监测和群测群防，确保了 175 米蓄水的顺利进行。

四是加强管理，在建工程地质灾害防范成效显著。针对 2009 年水电等施工现场发生地质灾害造成严重人员伤亡的情况，通过对建设项目和矿山企业地质灾害评估情况进行公示和督导、发现问题限期整改等措施，不断加强防范工作。2010 年水电等施工场所基本未因地质灾害造成大的人员伤亡。

(二)应急反应迅速，抢险处置有力有效

一是健全应急防灾机制，完善应急支撑体系。扩大了部级地质灾害应急专家库，建成省级应急专家库，部省应急专家达 1688 人。派出 7 个区片巡查组驻守重点省份，累计 1000 余人次开展巡查指导。集国土系统应急装备信息，全国12 个省配备应急会商设备 27 套。研究制定了 《应急技术支撑体系建设方案》、《应急值班制度》、《专家管理办法》、《应急处置技术要点》等文件和技术标准。抽调人员成立国土部地质灾害 (临时)应急办公室，建成了 17 个省级地质灾害应急中心。

二是及时启动应急响应，严防造成二次灾害。70 多次派出工作组赴现场协助地方进行应急处置，部领导 30 余人次紧急赶赴抢险一线，部长先后赴贵州、甘肃、四川、云南等地指导抢险救灾。在开展抢险救灾的同时，组织做好隐患点应急排查，防止造成更大的伤亡，全年未出现二次灾害造成人员伤亡。各地共组织应急工作组超过 600 次，累计组织 7000 余人次开展督促检查和应急处置工作。

三是提高监测预警能力，狠抓临灾转移避险。进一步完善群测群防体系。对发现的隐患点及时落实监测责任和取应急处置措施，对一些已出现变形迹象的隐患点提前组织转移受威胁的群众，避免了大量人员伤亡和财产损失。2010 年 8月，四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害，由于监测预警到位、预案启动坚决，3000 多人成功避险。我听说后，既感到非常高兴，也感到压力很大。这是临灾避险最成功的，但如果没有成功，后果将不堪想象。去年，发生重大灾情造成损失的，主要是大灾。进行地灾防治，主要应立足防大灾、应大急、救大险。中国这么大，大灾有可能在哪里发生呢? 除了做好调查、勘查，摸清情况，完善体制机制，做好基础工作之外，就是要大打一场人民战争，把群众动员起来，强化监测预警，狠抓临灾避险，确保哪里有情况发生，那里就有及时反应，最大程度减轻人民群众生命财产损失。

四是密切关注灾情险情，强化信息收报工作。为及时落实党中央、院领导同志重要批示，部着力增强地质灾害灾情险情信息集、报送的能力和效率，接到报告和信息后，及时了解情况，保持动态跟踪。2010 年，共向院上报各类文件 33 次，向院总值班室报送值班信息 169 期。未发生信息误报、缓报、漏报的情况。各地加强值守，及时报送地质灾害灾情险情及后续处置工作情况，向部报送各类防灾信息数千份。

(三)积极主动服务，着眼长远精心谋划

一是夯实基础，提高基层地质灾害防治能力。建成 847 个群测群防有组织、有规划、有经费等 “十有县”。升级了全国地质灾害群测群防信息系统，实现群测群防点全覆盖。联合中国气象局，在全国 30 个省 (区、市)、253 个市、1265 个县开展地质灾害气象预警预报，同时在中央电视台天气预报节目中加播启动应急响应信息等内容。

二是消除隐患，开展隐患点工程治理。2010 年，中央财政投入 14 亿元特大型地质灾害治理专项资金，投入 8 亿元支持甘肃舟曲开展灾后重建地质灾害防治。目前，中央财政已初步形成在三峡库区、地震灾区、甘肃舟曲等重点地区投入防治专项和面上开展特大型地质灾害防治的点面结合、重点突出的资金安排格局。在此带动下，各地的资金投入也大大增加。

三是加强宣传，增强全社会防灾减灾意识。针对基层开展地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传、人员 “五到位”宣传培训活动和重点地区应急管理培训，累计培训 10 万余人。通过各大媒体现场报道、系列追踪、专家访谈等多种形式宣传地质灾害防治，取得了很好的社会效益。部联合河北、重庆开展多点连发特大型地质灾害应急演练，指导各地共开展应急演练 371 次，参与人数达 4 万多人。以桌面推演的形式模拟舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置过程，总结完善应急流程并向全国推广。

四是谋划未来，推进防灾减灾长效机制。推进建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，积极建议院出台加强地质灾害防治工作的政策措施。在重庆、北京组织多领域院士、专家召开 “西部复杂山体重大地质灾害防治学术研讨会”和“全球灾变与重大地质灾害战略研究会”，分析重大地质灾害异常多发的原因，研判趋势，为防治决策提供依据。各地也根据区域情况，加强成灾条件、机理和模式的研究。

(四)抓住关键，充分发挥群测群防作用

各地积极推进地质灾害群测群防体系建设，按照部要求，深化县级地质灾害防灾体制和机制建设，多方争取工作经费，不断提高队伍素质，进一步发挥基层党员、干部和骨干群众的地质灾害防范主力军作用。我们大约有十多万个群测群防监测员，在地方各级党委、的领导下，群测群防监测员不畏艰险，不分昼夜，准确监测，成功预报，在最危险、最困难的环境中执行着最崇高的生命任务，他们践行着服务人民群众生命权利的最高价值准则，守护生命，守护家园。2010 年成功预报地质灾害 1100 多起，避免了约十万人的伤亡。国土部及时召开全国地质灾害防治工作现场会，总结工作，交流经验，并以通报表扬、颁奖晚会等形式，大力弘扬群测群防监测员践行服务于人民群众生命权利最高价值准则的核心理念。

二、充分认识地质灾害防治的严峻形势

2011 年，影响我国地质灾害发生的地质地貌条件、地震、干旱和降雨等极端气候等多方面因素仍然存在，地质灾害防治形势依然严峻。

(一)我国特殊的地质条件和频发的极端气象导致地灾多发

我国地形地貌复杂多样，山地丘陵分布广泛，地质不稳定区域大。地震发生频率高，汶川和玉树特大地震造成山体松动、岩体破碎，加剧了地质不稳定性，盈江地震对地质环境的影响也可能在汛期显露。受地理、经济等条件制约，不少地方特别是西部地区部分群众仍居住在深山峡谷中，受到地质灾害的直接威胁。近年来，我国极端气候异常，干旱、暴雨时有发生，极易诱发雨洪地质灾害。据气象部门预测，2011 年夏季我国黄淮、江淮等地区降水较常年偏多，登陆的热带气旋同期偏多，局地强降雨发生的频率增加、强度增大。从 2010 年的情况看，主汛期雨情、水情异常复杂，引发的地质灾害问题十分突出，既有排查出来的老隐患点成灾，也有不在群测群防体系中的新地灾点成灾，还有一些如贵州关岭、四川汉源、甘肃舟曲等大规模、高速度、远距离的滑坡、泥石流或多种灾害叠加并发的重大地质灾害。这些灾害常常突如其来，猝不及防。

(二)防范意识还不强，防范措施还不足

当前，还有一部分干部群众缺乏地质灾害防治知识，对地质灾害的辨识能力和避让意识薄弱。地质灾害防治还没有完全成为各项规划和建设的前置条件，大量城乡和工程建设单位往往只重视工程施工，不重视地质状况勘查和地灾隐患排查，工程往往选址在地质灾害隐患点上，劈山修路、切坡建房、造库蓄水等工程施工诱发了大量滑坡等地质灾害。一些山区的县城、乡镇和村庄由于地理条件和历史因素所致，本身就建在了滑坡体或者泥石流冲洪积扇上，由于种种条件尤其是经济条件限制，暂时没有能力全部实施搬迁，一旦发生地质灾害极易造成重大损失。

(三)地质灾害防治能力建设仍然不足，防治工作依然存在薄弱环节

目前，国土部门地质灾害防治专职管理人员很少，越往基层人员越少，部分县 (市)甚至一个专职人员都没有; 现有的监测机构对地质灾害防治的技术支撑能力不足，全国还有大量市、县没有设立地质灾害监测机构。由于机构、人员以及经费等多方面因素的制约，地质灾害调查和监测预警覆盖面窄、空白区大，许多地质灾害隐患点该搬迁的没有搬迁，该治理的没有治理。全国已经开展的地质灾害调查的精度也不高，已查出的隐患点往往因防治经费限制而无法实施防治工程，而已治理的工程又普遍没有维护费用，即便三峡库区也是如此。我国地质灾害监测预警体系很不健全，仅对三峡库区等少数地区和个别重点工程实施了专业监测，其余大部分地区只能实行群测群防监测。群测群防员绝大多数是兼职人员，没有必要补助，没有配备基本装备，工作条件艰苦，风险也很大，承担了远远超过其能力的监测任务。

总之，对于当前防灾形势的严峻性和任务的艰巨性，我们始终要保持清醒认识，关于 2011 年地质灾害防治，总的要求就是要始终坚持把人民群众生命安全放在高于一切的位置，坚持做好抗大灾、应大急、抢大险的各项充分准备，坚持把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防灾的主动权，坚决避免重大人员群死群伤，最大可能避免和减少人民群众生命财产损失。

三、重点做好防灾减灾的几项工作

(一)做好地质灾害防治规划的编制和实施

《国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出，要加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，加大重点区域地质灾害治理力度。4月6日，院通过了 《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，力争用 5 年时间，基本解决防灾减灾体系薄弱环节的突出问题，其中，对地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让和治理均作出了重点安排。此外，地质灾害防治规划已列入院审批，目前正处于完善阶段。《院关于加强地质灾害防治工作的决定》也在抓紧报批。

这些都是党中央、院对我国防灾减灾体系建设作出的重大决策部署，是保障人民生命财产安全、维护经济社会发展的重要工作。我们务必要认真学习、深刻理解，切实做好贯彻落实。一是要加紧编制山洪地质灾害防御专项规划的实施方案，前三年着重开展调查评价、重点集镇勘查，完善县级监测预警信息共享平台和群测群防体系，后两年着重开展搬迁避让和治理工程。二是要积极准备，做好 《院关于加强地质灾害防治工作的决定》出台后的贯彻落实。三是要抓紧编制本地区地质灾害防治 “十二五”规划，并争取把主要防治内容纳入到本地区的 “十二五”规划中去。重点考虑四方面，一是全面加强调查评价，提高工作程度，特别要加大对人口密集区、重要基础设施周边区地质灾害危险性的评价力度，安排必要的工程勘查，建立健全隐患排查制度。二是突出抓好监测预警体系建设，完善监测预报网络，加强预警信息发布手段建设，提高群测群防水平。三是加快构建综合防治体系，统筹各方，同步开展地质灾害、水土保持、中小河流整治、易灾地区生态环境综合治理，加大地质灾害搬迁避让和工程治理力度，着力消除隐患。四是强化临灾应急避险，建立完善地质灾害应急体系，完善应急避险各种手段，提高临灾避险能力。

(二)切实加强机构建设

中央编制办公室已经批准部成立地质灾害应急管理办公室，并增加司局级领导职数，国土部地质灾害应急技术指导中心也已经中央编制办公室批复，即将挂牌成立。各地要大力推动本地区地质灾害应急管理机构和应急技术支撑机构建设，要将机构建设作为今年一项重要工作来抓。特别是地质灾害多发易发的省份，要力求在今年取得突破性进展，已建立省级地质灾害应急机构的省份，要着力向市级延伸。

(三)强化特大型防治项目管理

近年来，中央财政逐年增加特大型地质灾害防治预算资金，力度还将进一步加大。各地要积极推动加大本级财政对地质灾害防治资金投入力度，多渠道筹集防治资金，并严格按照财政部、国土部 《关于印发 〈特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法〉的通知》(财建 〔2009〕463 号)和国土部办公厅 《关于加强特大型地质灾害防治项目管理的通知》 (国土资厅发 〔2009〕81 号)的要求，加强资金、项目管理，按规定上报资料。对存在数据弄虚作、未按规定管理使用专项资金、未及时向部报送等情况的省份，部将扣减或取消下年专项资金预算指标，并予以通报批评。情节严重的，要依法予以查处。

(四)继续提高基层防灾能力

推进防灾能力建设，提高基层地质灾害防范的意识和预警预报、组织协调、应急避险、软硬件支持等方面能力。一是会同气象部门，进一步将预警预报工作向县(市、区)延伸，未开展此项工作的地质灾害多发易发市 (地、州)、县 (市、区)要努力在今年完成。二是要大力开展重大地质灾害隐患点演练。对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点，要于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求。三是继续完善地质灾害应急平台。按照国土应急平台体系建设标准，整合已有和基础，更新数据，实现地质灾害应急防治远程会商和应急指挥。

(五)突出群测群防

进一步提升群测群防能力，发挥群测群防体系的重要作用。一是继续扎实深入推进地质灾害群测群防 “十有县”、“五条线”和基层 “五到位”建设，着力解决群测群防体系中存在的经费不足、技术含量低、监测人员素质参差不齐等问题。二是要大力宣传群测群防体系的作用，大力宣传成功避险的典型案例，鼓舞士气、提振信心。地质灾害宣传工作不仅要宣传地质灾害造成的重大损失，更重要的是宣传我们群测群防监测员在的领导下，不畏艰险，守护生命，成功预报，应急避险，避免更大人员伤亡的成绩。今年，部将继续邀请 100 名特别优秀群测群防监测员来京进行经验交流。

(六)扎实做好防范工作

一是做好排查巡查，汛期前各地都要开展一次全面的隐患排查工作，将所有威胁人员和财产安全的隐患点及时纳入防范体系，加强对在建施工场所防灾工作的监督指导，特别要注意上游发生崩塌、滑坡和泥石流形成堰塞体，后期降水使堰塞体突然溃决，形成高落差、大体量、快速度的特大泥石流灾害。要坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况。

二是做好值班和信息报送，要严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情。根据 《国家突发公共总体应急预案》规定，特别重大和重大地质灾害，要在发生后的 4 小时内迅速向部报告。对尚未抵达现场、无法核实的灾情险情，要将已掌握的情况通过传真、电话等方式及时报部。

三是做好应急处置，遇有灾情、险情要及时启动应急响应，组织有关人员赶赴现场协助地方开展抢险救灾，重点要做好受威胁人员的转移和二次灾害的防范。

四是强化重点地区防治工作。三峡库区要做好库水位涨落期间的地质灾害防范，重点是开展全面的巡查排查，落实隐患点的群测群防监测或专业监测，尤其是汛前水位消落以及高水位条件下库岸的稳定性监测，要做到定人、定点、定时进行巡查和监测。要充分发挥专业技术队伍的支撑作用，做好预案的落实和应急处置工作，努力保障百万移民生命财产和航运安全以及三峡工程正常运行。汶川及玉树地震灾区和舟曲特大山洪泥石流灾区，应充分依托以群测群防为主的监测体系做好日常防范工作，重点时段要派驻专业队伍指导协助地方做好防灾工作。东南、华南、西南等山地丘陵区要着重防范台风和强降雨引发的点多面广的突发性灾害，要特别防范引发人员伤亡的崩塌、泥石流灾害。华北、西北黄土地区要做好黄土塬边缘崩塌、滑坡、沟口泥石流灾害的防治。新疆等地要密切关注气温变化情况，做好积雪融水引发地质灾害的防范。

四、总结经验，探索建立地质灾害防治新机制

各地要在认真总结近两年行之有效的一些做法和切实可行的一些经验的基础上，把它上升为制度或者规范，进一步完善防灾减灾的体系建设。要积极探索全社会共同参与的地质灾害防治新机制，结合本地实际制订鼓励政策，吸引社会资金参与地质灾害防治工作。要加大统筹力度，推动地方整合地质灾害防治与山区脱贫、生态移民、新农村建设、小城镇建设、小流域整治、土地整治、矿产开发等方面的政策。请各地于 4月底前将本地区在地质灾害防治方面好的做法和经验报部地质环境司。部将派出部领导带队的工作组赴各地进行防治新机制调研、汛期地质灾害防治督促检查和抗旱找水打井现场回访，并通报有关情况，适时召开地质灾害防治新机制经验交流会，推广先进典型经验。

同志们，今年是 “十二五”的开局之年，又是建党 90 周年，做好地质灾害防治工作事关我国经济平稳发展和社会稳定大局，意义深远、责任重大。各地务必要立足于抗大灾、应大急、救大险，切实将各项防灾措施落到实处，最大限度地减少地质灾害造成的损失。我相信，有党中央、院的坚强领导，有各地的高度重视，有相关部门的鼎力支持，有全系统齐心协力的工作，我们一定能够把地质灾害防治这个崇高的生命任务完成好，努力向中央和人民交上一份满意的答卷。

国土部办公厅

二〇一一年四月二十日