辽宁重污染的天气_辽宁重污染的天气有哪些

1.雾霾的七大问题

2.雾霾天气高空和低空哪个污染严重

3.浮尘和雾霾的区别是什么？

4.雾霾对大气的影响

5.我国主要污染物排放强度高值区集中在哪个地区

6.北方冬天总是出现雾霾天气，为何夏天反而很少出现？

7.环境污染对天气的影响

雾霾的七大问题

近日，京津冀及周边地区频繁袭来的大范围严重雾霾，不时启动的空气重污染预警，让的人们心中充满焦虑。那么，到底是哪些原因导致这么严重的雾霾呢？这几年治霾究竟有多大成效？什么时候能一直呼吸洁净的空气？不少人发出这样的疑问。

　连日来，记者专访了多位相关领域的专家学者，针对雾霾的问题进行了分析，大家敬请从如下七大雾霾问题来进行了解：

　1、哪些原因导致这么重的雾霾?

　“主因还是污染排放大，不利气象条件也是重要的配合因素”

　贺克斌(中国工程院院士、清华大学环境学院院长)：1990年以前，北京也有类似扩散条件不利的天气，但并没有发生重污染。经过这些年的快速发展，京津冀及周边地区燃煤、机动车等排放的污染物翻了四五番。随着污染物排放量上升，成霾的气象门槛逐年降低。气象条件稍微差一点，就发生雾霾，再差一点，就发生重雾霾污染。

　目前，全国二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物排放量均在近两千万吨，而且污染物主要集中排放在东部、在京津冀及周边地区。

　张小曳(国家大气污染专项项目“我国大气重污染累积与天气气候双向反馈机制研究”首席科学家、中国气象学会大气成分委员会主任委员)：主因还是污染排放大，不利气象条件也是重要的配合因素。气候变化和霾之间的联系机制，科学界还在研究。中国工程院对《大气十条》实施情况的中期评估显示，京津冀区域的污染气象条件，2014年比2013年转差17%，2015年比2013年转差12%。总体来讲气象条件是比较不利的。当然，主要是目前污染物排放还没有降到位。如果能降到位，即使在不利气象条件下，雾霾持续时间和出现次数都会减少。

　欧阳志云(中国科学院生态环境研究中心研究员)：发生重污染天气，我觉得人为的污染物排放是主因。天气条件是形成雾霾的外部环境，如果没有那么多污染物排放，即使天气不好，污染物浓度也不会那么高。

　2、全球气候变暖对雾霾的形成有影响吗?

　“冬季气温偏高，对霾有推波助澜的作用”

　周兵(中国气象局国家气候中心气候服务首席专家)：天气气候条件在霾的发生、发展、消散等多个环节中都有重要作用。随着全球变暖，大气边界层稳定度、冬季小风日数、大气环境容量等方面发生变化，对霾的形成有一定影响。

　2014年以来，全球温度不断打破记录。2014年曾经是全球最暖年，但2015年打破了2014年的纪录，2016年又将会再次打破2015年的纪录，而且破纪录的幅度进一步增大。气象监测数据显示，近十年来，京津冀地区气温升高，降水减少，风速减小。京津冀地区的大气环境容量，也就是大气容纳污染物的能力，总体在变小，这一点是明显的。

　刚刚过去的2016年12月，是我国1951年以来最暖的12月，全国平均气温比多年平均情况偏高2.6℃，北京偏高1.6℃左右。这是极其极端的状况。这么暖的温度为大雾霾过程提供了重要背景，冬季气温偏高，对霾有推波助澜的作用。

　张小曳：温度、气压、风力、湿度等气象条件都跟霾或多或少有关，同时，雾霾还受到气候变化的影响。以全球变暖为主要特征的气候变化会使大气层结更加稳定，这是国际上已形成的共识。也就是说，在全球变暖的气候变化背景下，导致污染的天气条件总的来讲是不利的，容易导致雾霾不断加重。前不久，欧洲一些地方也遭遇了空气污染现象。

　3、“逆温层”是怎么回事?

　“逆温形成污染，污染加剧逆温，恶性循环，越来越重”

　马学款(中央气象台首席预报员)：逆温现象是自然界一直都有的。一般情况下，大气温度随着高度增加而下降，可是在某些天气条件下，地面上空的大气中会出现气温随高度增加而升高的现象，气象学上称它为“逆温”，发生逆温现象的大气层称为“逆温层”。

　逆温的`种类很多，大家常说的逆温往往指辐射逆温，它是由夜间地面长波辐射导致近地面温度快速下降而形成的。逆温是一种典型的大气层结稳定现象，这种现象在冬季尤其常见。

　大气污染物除了水平扩散，还能向天空垂直扩散。如果大气层结稳定，气温呈现下低上高的状态，即出现“逆温层”的时候，它就像大被子一样覆盖在近地面，阻碍空气的垂直对流运动，使混合层高度由较高时的上千米，大幅降低至几百米甚至几十米，导致污染物的扩散受到抑制。

　张小曳：人类活动对逆温现象也有影响。污染物集中在低层大气中、出现霾时，气溶胶的总效应是“冷却效应”，使得低层降温幅度高于上层降温，会使得逆温加重，大气层结更加稳定。逆温形成污染，污染加剧逆温，恶性循环，越来越重，必须要有一个天气过程带来的冷空气，才能破坏这种循环。

　4、哪些自然条件有利于雾霾的消散?

　“逆温层结的破坏、大气垂直扩散能力加强等因素，均有可能对霾起到清除作用”

　张恒德(中国气象局环境气象中心副主任)：风速的增大、风向的转变、湿度的减小、有效的降水、逆温层结的破坏、大气垂直扩散能力加强等因素，均有可能对霾起到清除作用。受建筑物遮挡等因素影响，有时体感风速较小，但近地层的风速已经达到一定的量级，对污染物有明显的清除作用;另一种可能性是在持续弱偏北风的作用下，近地层相对湿度显著降低，污染物逐步稀释扩散;另外，大气的逆温层被破坏、污染物垂直扩散能力加强等原因，也可能使得霾减弱消散。

　5、空气重污染期间，治理雾霾的重点是什么?

　“把氮氧化物排放降得更低一点，可能效果更明显”

　贺克斌：《大气十条》针对的是以下几种污染物：一次颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物。这一顺序也是按照实际减排力度大小排列的，一次颗粒物、二氧化硫减得多些，氮氧化物次之，挥发性有机物减得少些。

　氮氧化物的主要来源包括燃煤(燃煤电厂、工业锅炉、散煤)、机动车等。氮氧化物既是硝酸盐的前体物，也是形成硫酸盐的氧化剂。在冬季应对PM2.5重污染时，在多种污染物协同减排的基础上，把氮氧化物排放降得更低一点，可能效果更明显。目前，电厂已经做到超低排放，进一步的减排空间已经很小了。下一步要加大力度治理工业锅炉、散煤、机动车等。

　“十一五”时期，有专家建议将二氧化硫、氮氧化物同时列入总量控制，但最终只有二氧化硫列入。“十一五”期间，全国二氧化硫排放量减少14%，氮氧化物排放上升超过30%。从“十二五”开始，氮氧化物被列入总量控制。相对于二氧化硫，氮氧化物控制技术的时间积累比较短，这也是其减排面对的挑战。

　目前，挥发性有机物还没有纳入总量控制，氨的治理还没有实质性动作，这会对整个大气环境治理效果产生较大影响。氨是大气细颗粒物的重要前体物，其排放量的增加有可能抵消其它措施的减排效果。

　6、什么时候才能一直呼吸到洁净的空气?

　“雾霾是几十年的发展积累形成的，必须要有中长期的防治战略和科学措施”

　贺克斌：如果京津冀一体化顺利推进，能够在能源结构、产业结构方面有所突破的话，减排会加速。但是，北京等地PM2.5浓度要降到35微克/立方米，需要10到15年，要到2025年以后。

　治霾，没有一招制胜的办法，需要较长期和多方面的努力。

　欧阳志云：随着人们对雾霾危害的认识，对控制雾霾污染的重视，通过调整产业结构，提高技术水平、管理水平等，雾霾会逐渐得到控制。

　常纪文：经过治理，目前京津冀地区PM2.5年均浓度有所下降，但PM2.5前体物的浓度仍然是发达国家的10倍左右。总的来看，今后10年，中国的主要污染物排放总体上处于跨越峰值并进入下降通道的转折期，到“十三五”末期和“十四五”初中期，主要污染物排放总量的拐点可能全面到来。

　补齐生态环境这个经济社会发展的突出短板，既要有解决环境问题的历史紧迫感，在战略部署上也要有必要的耐心，以与经济社会发展相协调的方式、污染防治与生态建设相结合的方式，在发展中科学、稳妥、分阶段地解决环境问题。雾霾是几十年的发展积累形成的，不是一年两年可以根治的，必须要有中长期的防治战略和科学措施。

　7、治理雾霾，还需要哪些更有力的措施?

　“减排必须在能源结构、产业结构调整上下更大功夫”

　贺克斌：头三年的减排取得了一些成绩。不过，目前各地更多是在末端治理上使劲，包括超低排放、提标改造等，要找新的减排量，必须在能源结构、产业结构调整上下更大功夫。现在排放量有所减少，但留在空气中的污染物还足够多，因此效果还不明显，必须进一步大幅度削减污染物。

　目前有30多个城市正在进行大气污染物排放源清单的编制试点工作，对各种排放源的二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、PM10、PM2.5等9种污染物进行调查，做到大气污染物全覆盖。这对搞清楚并控制住污染源非常重要。

　环保部每次开展空气重污染督查时，都能发现不守规矩的企业。有减排技术、设备，如何保证技术、设备得到充分使用，还需加大监管力度。完全靠人的“自觉”是靠不住的，抽查也不容易。监管需要好的技术手段，国家应该多投入一些资金研究监管技术。排污总会留下痕迹，通过技术手段可以追踪，把漏洞、歪路堵住。否则，可能纸上统计减了很多污染物，实际上大打折扣。

　常纪文：京津冀和周边地区应通过科学管理等手段，缓解雾霾问题。比如，优化城市空间开发利用结构，遵循地理、气象、生态等基本条件，开展“多规合一”，打非治违，形成科学的、可持续的生产、生活和生态空间;以最坚决的态度执行城市开发利用边界制度，防止各城市主城区、各区县城区等的范围继续膨胀，超过区域生态环境容量。

雾霾天气高空和低空哪个污染严重

　逆温层像“大锅盖”

将污染物扣留在低空

高空的蓝天白云和低空的雾霾，怎么会同时出现？

正常的天气情况下，空间高度越高气温越底，这样高空上面冷空气相对密度大，比下面的暖空气重。形成了冷空气下沉促使暖空气上升，这样就出现了垂直层面气流交替循环的过程，使得低空的污染物随着气流也开始向上垂直升高，并且在高空向四周扩散。

但是在冬季突然升温的晴朗微风或者无风的白天，以及微风的夜晚，这样的正常循环体系将会被“打破”。与地面较近的低空空气冷却急剧降温后，但是上面高空却冷却降温慢，出现“下冷上热”的情况，这就出现了大气流动的逆温层。

空气“下重上轻”，导致流动性差，不利于污染物扩散。这样的逆温层就像是一个无形的“大锅盖”，将沈阳低空紧紧盖上，而低空中工业、机动车、供暖燃煤排放、工地扬尘等污染物扩散流动不出去，在低空聚集加重污染。

同时，城市中接近地面低空空气接纳的污染物排放量较多，一般大型热源厂、热电厂和大型工矿企业烟囱高度都在二三百米以上，这样就能直接将污染物穿过“大锅盖”排放到高空进行扩散。但是低空中小供暖烟囱、工地扬尘、地面灰尘、机动车尾气、餐饮油烟等污染点源数量巨大，排放总量较多，这样都聚集在低空中。

这样就会出现高空蓝天、低空雾霾污染的情况。只有经过一场冷空气过境，将“大锅盖”掀开才能使污染扩散出去。

雾霾污染的成因及其控制措施解析

近日，对于涉及雾霾天气及大气污染的报道可谓铺天盖地。随着中国城市化进程的推进，灰霾已经成为城市，特别是经济发展迅速的一线城市中一种常见的环境灾害。实际上，雾霾天气并不是这些年特有的，冬季开始一直到初春都是雾霾的高发期。但是近些年，这种雾霾污染现象越来越严重，我们不能一味地只看到城市化带来的问题，将自身置之度外，盲目地指责国家或是政府。必须结合形成雾霾的不利气象条件这一决定因素，冷静分析人为污染造成雾霾的本质因素，减轻群众对雾霾的疑惑，尽快找出有效控制这一污染的措施与途径。

雾霾污染的成因及危害

雾霾天气的特征

从气象角度来讲，雾和霾是两种不同的天气现象。雾接近地面层，高度低，一般由400 m以下气层里面的微小水滴组成。雾会使空气透明度降低，能见度变差。从物理本质角度上讲，雾与云都是空气中水汽凝结的产物，与晴空区之间有明显边界。出现雾时，大气湿度达到饱和，雾升高达到一定高度就成为云，而云降低到地面时就称为雾。雾通常浓度分布不均匀，厚度较小，常见的辐射雾厚度大约从几十米到200 m.而雾滴的直径通常较大，从几微米到100 μm，平均直径在10μm ～-20 μm左右，所以用肉眼就可以看到漂浮在空中的雾滴。由于雾散射太阳光时与光的波长关系不大，所以我们一般看到的雾呈乳白色或青白色。

霾主要成分是H2SO4、HNO3这样的微小颗粒物。霾的厚度较大，可达1 km～3 km.霾与雾的区别在于，霾的相对湿度较低，一般相对湿度小于80%时出现的大气能见度恶化的天气现象是霾，而相对湿度大于90%时是雾，相对湿度介于80%～90%之间时是霾和雾的混合物，但主要成分是霾。霾与雾和云不同，与晴空区之间没有明显边界。霾粒子的分布均匀，粒子直径较小，从0.001 μm到10 μm，平均直径在1 μm～2 μm左右，因此肉眼看不到空中飘浮的颗粒物。由灰尘、H2SO4、HNO3等粒子组成的霾容易散射波长较长的光，所以霾通常呈**或橙灰色。

雾霾污染的形成原因

a） 大气在水平方向的静风现象增多。近些年，城市化发展迅速，城市用地紧张，于是建筑高度越来越高，建筑密度越来越大，使风在经过城市时由于建筑物的阻挡和摩擦导致风力减弱，水平风向上的静风现象增加，不利于城市中的大气污染物扩散，导致大气中污染物聚集，形成雾霾；

b） 大气在垂直方向上逆温现象增多。逆温层就像是覆盖在城市上方的锅盖，高空气温高于低空气温的逆温现象将限制低空空气的垂直运动，同样阻碍大气污染物的扩散，而滞留在近地面，形成雾霾；

c） 大气污染物及悬浮颗粒物增加。这是形成雾霾污染最主要也最直接的原因。随着中国城市化进程的推进，城市人口急剧增加，私家车数量增多，工业不断发展，这些都导致人类向大气排放的悬浮颗粒物及大气污染物增加。我们通常所说的PM2.5指的是大气中直径小于或等于2.5 μm的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。它的直径只有人发丝粗细的1/20.PM2.5只是大气成分中很小的一部分，但它严重影响着城市的空气质量和大气能见度。PM2.5中的可溶粒子都具有很强的吸水性，它们被大气中的水蒸气吸收，就会形成雾霾天气。

雾霾污染的严重危害

影响人体健康

由以上对雾霾成分的分析我们知道，PM2.5对人体健康非常不利，它会进入人的呼吸道和肺部，生活在雾霾中会使人出现咳嗽、困乏、恶心等一系列不良反应，这种污染得不到控制，长期下去甚至会诱发肺癌。另外，雾霾还会减弱地表的紫外线辐射，增强传染菌的活性，加速传染。除此之外，雾霾还会严重影响人的心理健康，灰蒙蒙的天气会导致人的情绪低沉，易怒，而雾霾可能造成的严重后果也会让人产生焦虑和恐惧的不良情绪。

形成酸雨的几率增加

酸雨从来都是人们所惧怕的，而它与雾霾也脱不了干系，因此我们更需要控制的是可能导致酸雨的雾霾天气。雾霾污染的本质实际上是有害悬浮颗粒物的污染，这种颗粒主要来源是工业燃烧废弃和汽车尾气。这些气体在大气中经过化学反应形成的二次颗粒污染物毒性更强。北京清华大学研究组曾对北京的雾霾进行过收集和分析，液化后的雾气水主要成分是H2SO4、NO2等酸性物，颜色浑浊甚至发黑。这种酸雾的危害不比酸雨小。

引发交通事故

雾霾天气严重影响了地区的空气质量和大气能见度，市民出行不便，行车安全受到严重威胁。开车时，视野受雾霾影响直接导致交通拥挤，引发交通事故。

雾霾污染的控制与治理措施

向雾霾污染宣战，这是关系民生的焦点问题。雾霾形成有复杂的原因，治理是个长期过程，无论政府、企业还是人民，都要加入到这场抗战中来，降低能耗，减少污染。

雾霾天气的控制措施

治理雾霾的过程不能操之过急，必须先要降低雾霾的危害。a） 应当加强对雾霾天气的预测，为社会及人民打下防御针，以便及时采取相应措施来应对雾霾天气，有了预测也方便政府部门实行动态调控；b） 要对形成雾霾的主要污染源加强控制：控制机动车数量，减少尾气排放；督促工业企业改进技术，减少废气排放；控制人民的燃煤污染及节日的烟花燃放污染；c） 相关部门要积极深入开展对雾霾的控制研究，详细分析造成雾霾的可控原因，及时提出对策。

雾霾天气的治理对策

a） 治理雾霾天气的首要措施是加强全社会环境保护理念的贯彻。雾霾天气的形成反映出了中国在城市化进程中，发展经济的同时忽视了对生态环境及资源的保护。因此，我们必须重视这一问题的严重性，在全社会树立绿色健康可持续的发展观，积极追求经济与生态的全面协调发展，不再单一追求经济发展，这是治理雾霾天气最基本的思想；

b） 雾霾严重地区应当积极开展PM2.5防治活动，深入研究本地区PM2.5的具体成因，抓住造成大气污染的根源，研究对策，推进本地区的大气污染法规建设，制定防治与应急预案，建立完善的PM2.5监测和评价考核体系。对造成雾霾的重点污染区域进行综合治理；

c） 推进城市绿地系统建设。植物能够在一定程度上吸收大气中的有害物质，有效净化空气，帮助治理雾霾天气。城市规划部门要与政府部门配合，积极推进城市中心的绿地系统建设。此外，农业及林业研究部门也应当加入到治理雾霾的队伍中来，深入研究可以有效净化空气的植物品种，将其引入到城市的绿地建设中来。

雾霾是关系民生的重要问题，雾霾天气的形成原因复杂，而治理过程更不可能一蹴而就，政府部门和企业单位要改变传统的发展观念，坚持走绿色、可持续发展的道路，而城市居民也必须对此给予足够的重视，了解自己在对抗雾霾过程中不可推卸的责任，减少生活废气的排放。只有全民积极参与，共同努力，才能实现控制雾霾天气，改善空气质量的重要目标。

浮尘和雾霾的区别是什么？

主要区别是，性质不同、形成不同、危害不同，具体如下：

一、性质不同

1、浮尘

浮尘天气属于强度最低的沙尘暴，也是因强风和干燥积尘积沙地面相互作用发生的天气现象。

2、雾霾

雾霾，是雾和霾的组合词。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。

二、形成不同

1、浮尘

浮尘天气的形成与地球温室效应、厄尔尼诺现象、森林锐减、植被破坏、气候异常等因素有密切关系。

2、雾霾

雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。

三、危害不同

1、浮尘

浮尘天气里有大量细小沙土浮游在空气中，形成严重空气污染。当风速减小时，浮尘会降落到地面，形成积尘。如果同时降水，就会形成“泥雨”。影响花草和植被，恶化周围环境。人们在浮尘天气里，眼、鼻、喉、皮肤等直接接触部位都会受到一定程度的损害，主要表现为流鼻涕、流泪、咳嗽、咳痰等刺激症状和过敏反应，严重的可以导致皮肤炎症、结膜炎等。

2、雾霾

雾气看似温和，里面却含有各种对人体有害的细颗粒、有毒物质达20多种，包括了酸、碱、盐、胺、酚等，以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等，其含量是普通大气水滴的几十倍。与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。由于霾中细小粉粒状的飘浮颗粒物直径一般在0.01微米以下，可直接通过呼吸系统进入支气管，甚至肺部。所以，霾影响最大的就是人的呼吸系统，造成的疾病主要集中在呼吸道疾病、脑血管疾病、鼻腔炎症等病种上。

同时，灰霾天气时，气压降低、空气中可吸入颗粒物骤增、空气流动性差，有害细菌和病毒向周围扩散的速度变慢，导致空气中病毒浓度增高，疾病传播的风险很高。

百度百科-浮沉

百度百科-雾霾

雾霾对大气的影响

雾霾对大气的影响

雾霾对大气的影响，雾霾天气是指大气相对湿度介于80-90%之间时的大气混浊视野模糊，这种情况的大气能见度低是霾和雾的混合物共同造成的，称为雾霾天气，但这种天气非常少，下面是雾霾对大气的影响。

雾霾对大气的影响1

雾霾天气现象会给气候、环境造成显著的负面影响，例如引起城市大气酸雨、光化学烟雾现象，导致大气能见度下降。

酸雨正式的名称是为酸性沉降。是指pH值小于5。6的雨、雪、雾、 雹等大气降水。它可分为"湿沉降"与"干沉降"两大类，前者指的是所有气状污染物或粒状污染物，随着雨、雪、雾或雹等降水型态而落到地面，后者是指在不降雨的日子，从空中降下来的灰尘所带的一些酸性物质。

酸雨主要是人为的向大气中排放大量酸性物质造成的。我国的酸雨主要是因大量燃烧含硫量高的`煤而形成的，多为硫酸雨，少为硝酸雨，此外，各种机动车排放的尾气也是形成酸雨的重要原因。

光化学烟雾是汽车、工厂等污染源排入大气的碳氢化合物(HC)和氮氧化物(NOx)等一次污染物在阳光(紫外光)作用下发生光化学反应生成二次污染物，参与光化学反应过程的一次污染物和二次污染物的混合物(其中有气体污染物，也有气溶胶)所形成的烟雾污染现象，是碳氢化合物在紫外线作用下生成的有害浅蓝色烟雾。

光化学烟雾可随气流漂移数百公里，使远离城市的农作物也受到损害。光化学烟雾多发生在阳光强烈的夏秋季节，随着光化学反应的不断进行，反应生成物不断蓄积，光化学烟雾的浓度不断升高。约在3-4h后达到最大值。光化学烟雾对大气的污染造成很多不良影响，对动植物有影响，甚至对建筑材料也有影响，并且大大降低能见度影响出行。

大范围雾霾天气主要出现在冷空气较弱和水汽条件较好的大尺度大气环流形势下,近地面低空为静风或微风。受近地面静稳天气控制,空气在水平和垂直方向流动性均非常小,大气扩散条件非常差。受其控制,城市无论规模大小,其局地交通、生活、生产所需的能源消耗的污染物排放均在低空不断积累。

与此同时,由于雾霾天气的湿度较高,水汽较大,雾滴提供了吸附和反应场所加速反应性气态污染物向液态颗粒物成分的转化,同时颗粒物也容易作为凝结核加速雾霾的生成,两者相互作用,迅速形成污染。

雾霾对大气的影响2

什么是雾霾？

雾霾主要由空气污染导致，是一种淡**或黑色的雾，是大部分由大气中微小颗粒与地面臭氧形成的污染混合物。雾霾导致呼吸困难，并对人体健康造成负面影响。

雾霾是怎样形成的？

雾霾是由燃料燃烧时释放的污染物或气体形成的。在阳光和它的热量与这些气体和微小颗粒接触时，就会形成雾霾。它纯粹由空气污染造成。挥发性有机化合物，二氧化硫和氧化氮之间的复杂光化学反应使地面臭氧层和微小颗粒被释放进空气。这几种有害化合物是由机动车汽油和柴油燃烧释，工厂和各种人类加热活动直接排放进空气的污染物。

雾霾往往由交通拥堵，高温，阳光和无风导致。这也是导致大气污染的几个因素。在冬季风速小的几个月里，更容易形成雾霾，增加地面人呼吸的空气污染水平。它不仅影响视觉，还会破坏环境。

雾霾的形成与温度有直接关系。逆温是一种暖空气不是上升，而是呆在地面附近的现象。在逆温期间如果还没有风，雾霾会滞留很多天。当然，雾霾还会因为污染释放变得更加严重。这是因为交通拥堵释放的污染物通过光化学反应造成的雾霾占主流。雾霾不仅影响大城市，也会出现在城郊和乡下。

雾霾的影响

雾霾有害显而易见。它对人类，动物和植物都有危害。许多死亡案例与支气管疾病有关。严重雾霾会造成紫外线大幅度减少，这间接导致人体维生素D的分泌量减少，因此成为造成一些人软骨病的原因之一。

在城市或乡镇被雾霾覆盖时，马上就会感觉出来。雾霾会造成眼睛刺激，导致肺组织发炎和胸闷疼痛。此外，雾霾还容易诱发感冒和肺炎等疾病。长期暴露于雾霾还会诱发肺病，甚至肺癌等致命性疾病。

雾霾对大气的影响3

雾霾的影响—新生儿

1、雾霾的影响胎儿大脑发育：雾霾天气中的主要污染物“多环芳烃”(主要来自汽车尾气和工厂废气排放)均可通过胎盘传给体内的胎儿，严重影响胎儿的智商高低。此外，长期处于严重污染的空气环境中，宝宝出生后身上出现焦虑、抑郁及注意力缺陷等症状，其发病几率远高于正常水平，患自闭症的可能性更是普通儿童的两倍！

2、雾霾令新生儿体重减轻：美国曾经有一项研究显示，生活在空气污染较为严重的环境下的孕妈，他们娩出的宝宝出生体重降低9%，头围数减少2%，对比空气相对较好的孕妈们娩出的宝宝则没有明显的变化。

雾霾的影响—对人体的伤害

1、出现雾霾天气，对健康危害越大。粒径2。5微米以下的粉尘被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，多引发包括哮喘，支气管炎等呼吸道疾病和心血管等疾病。

2、微粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，这也是对人体健康危害极大的。

3、雾霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染菌的易活性增强。

雾霾的影响—生态环境和交通

1、影响交通安全：雾霾天气时，由于空气质量差，能见度低，容易引起交通阻塞，发生交通事故。在日常行车行走时更应该多观察路况，以免发生危险。

2、阴霾天气更易致癌：雾霾天气时光照严重不足，接近底层的紫外线明显减弱，使得空气中细菌很难被杀死，从而传染病的概率大大增加。

3、影响生态环境：雾霾天气对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。

雾霾的影响对农业生产的危害也很大，因为空气中尘粒的浓度过大，会导致植株不堪负重，从而影响植株的呼吸作用。

我国主要污染物排放强度高值区集中在哪个地区

国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发〔2013〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　现将《大气污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月10日　　（此件公开发布）大气污染防治行动计划大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国大气污染形势严峻，以可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进，能源资源消耗持续增加，大气污染防治压力继续加大。为切实改善空气质量，制定本行动计划。　　总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。　　奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。　　具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。　　一、加大综合治理力度，减少多污染物排放　　（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。　　加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。　　推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。　　京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。　　（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。　　开展餐饮油烟污染治理。城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，推广使用高效净化型家用吸油烟机。　　（三）强化移动源污染防治。加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。　　提升燃油品质。加快石油炼制企业升级改造，力争在2013年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。　　加快淘汰黄标车和老旧车辆。采取划定禁行区域、经济补偿等方式，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。　　加强机动车环保管理。环保、工业和信息化、质检、工商等部门联合加强新生产车辆环保监管，严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为；加强在用机动车年度检验，对不达标车辆不得发放环保合格标志，不得上路行驶。加快柴油车车用尿素供应体系建设。研究缩短公交车、出租车强制报废年限。鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。　　加快推进低速汽车升级换代。不断提高低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术升级换代。自2017年起，新生产的低速货车执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。　　大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。　　二、调整优化产业结构，推动产业转型升级　　（四）严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。　　（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。　　按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。　　对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。　　（六）压缩过剩产能。加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。　　（七）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。　　三、加快企业技术改造，提高科技创新能力　　（八）强化科技研发和推广。加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究，为污染治理提供科学支撑。加强大气污染与人群健康关系的研究。支持企业技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室建设，推进大型大气光化学模拟仓、大型气溶胶模拟仓等科技基础设施建设。　　加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机（车）排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。　　（九）全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。　　（十）大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。　　（十一）大力培育节能环保产业。着力把大气污染治理的政策要求有效转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。扩大国内消费市场，积极支持新业态、新模式，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，大幅增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值，有效推动节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。鼓励外商投资节能环保产业。　　四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应　　（十二）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。　　京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。　　（十三）加快清洁能源替代利用。加大天然气、煤制天然气、煤层气供应。到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，限制发展天然气化工项目；有序发展天然气调峰电站，原则上不再新建天然气发电项目。　　制定煤制天然气发展规划，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，加快煤制天然气产业化和规模化步伐。　　积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电。到2017年，运行核电机组装机容量达到5000万千瓦，非化石能源消费比重提高到13%。　　京津冀区域城市建成区、长三角城市群、珠三角区域要加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐；到2017年，基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气替代改造任务。　　（十四）推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造；到2017年，原煤入选率达到70%以上。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭，研究出台煤炭质量管理法。限制高硫石油焦的进口。　　扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造，通过政策补偿和实施峰谷电价、季节性电价、阶梯电价、调峰电价等措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。鼓励北方农村地区建设洁净煤配送中心，推广使用洁净煤和型煤。　　（十五）提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。京津冀、长三角、珠三角等区域，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国际先进水平。　　积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。　　推进供热计量改革，加快北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造；新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步实行供热计量收费。加快热力管网建设与改造。　　五、严格节能环保准入，优化产业空间布局　　（十六）调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。　　在东部、中部和西部地区实施差别化的产业政策，对京津冀、长三角、珠三角等区域提出更高的节能环保要求。强化环境监管，严禁落后产能转移。　　（十七）强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。　　京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。　　对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。　　（十八）优化空间格局。科学制定并严格实施城市规划，强化城市空间管制要求和绿地控制要求，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，禁止随意调整和修改城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。研究开展城市环境总体规划试点工作。　　结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。　　六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策　　（十九）发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。　　分行业、分地区对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。建立企业“领跑者”制度，对能效、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。　　全面落实“合同能源管理”的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。推进排污权有偿使用和交易试点。　　（二十）完善价格税收政策。根据脱硝成本，结合调整销售电价，完善脱硝电价政策。现有火电机组采用新技术进行除尘设施改造的，要给予价格政策支持。实行阶梯式电价。　　推进天然气价格形成机制改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。　　按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，完善对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。　　加大排污费征收力度，做到应收尽收。适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。　　研究将部分“两高”行业产品纳入消费税征收范围。完善“两高”行业产品出口退税政策和资源综合利用税收政策。积极推进煤炭等资源税从价计征改革。符合税收法律法规规定，使用专用设备或建设环境保护项目的企业以及高新技术企业，可以享受企业所得税优惠。　　（二十一）拓宽投融资渠道。深化节能环保投融资体制改革，鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。引导银行业金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持。探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。　　地方人民政府要对涉及民生的“煤改气”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。要将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入各级财政预算予以保障。　　在环境执法到位、价格机制理顺的基础上，中央财政统筹整合主要污染物减排等专项，设立大气污染防治专项资金，对重点区域按治理成效实施“以奖代补”；中央基本建设投资也要加大对重点区域大气污染防治的支持力度。　　七、健全法律法规体系，严格依法监督管理　　（二十二）完善法律法规标准。加快大气污染防治法修订步伐，重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容，加大对违法行为的处罚力度。建立健全环境公益诉讼制度。研究起草环境税法草案，加快修改环境保护法，尽快出台机动车污染防治条例和排污许可证管理条例。各地区可结合实际，出台地方性大气污染防治法规、规章。　　加快制（修）订重点行业排放标准以及汽车燃料消耗量标准、油品标准、供热计量标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。　　（二十三）提高环境监管能力。完善国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制，加强对地方人民政府执行环境法律法规和政策的监督。加大环境监测、信息、应急、监察等能力建设力度，达到标准化建设要求。　　建设城市站、背景站、区域站统一布局的国家空气质量监测网络，加强监测数据质量管理，客观反映空气质量状况。加强重点污染源在线监控体系建设，推进环境卫星应用。建设国家、省、市三级机动车排污监管平台。到2015年，地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点。　　（二十四）加大环保执法力度。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，明确重点，加大力度，严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭。对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。　　（二十五）实行环境信息公开。国家每月公布空气质量最差的10个城市和最好的10个城市的名单。各省（区、市）要公布本行政区域内地级及以上城市空气质量排名。地级及以上城市要在当地主要媒体及时发布空气质量监测信息。　　各级环保部门和企业要主动公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息，接受社会监督。涉及群众利益的建设项目，应充分听取公众意见。建立重污染行业企业环境信息强制公开制度。　　八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理　　（二十六）建立区域协作机制。建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制，由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加，协调解决区域突出环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。　　（二十七）分解目标任务。国务院与各省（区、市）人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务分解落实到地方人民政府和企业。将重点区域的细颗粒物指标、非重点地区的可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任考核体系。　　国务院制定考核法，每年初对各省（区、市）上年度治理任务完成情况进行考核；2015年进行中期评估，并依据评估情况调整治理任务；2017年对行动计划实施情况进行终期考核。考核和评估结果经国务院同意后，向社会公布，并交由干部主管部门，按照《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价法（试行）》、《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》等规定，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。　　（二十八）实行严格责任追究。对未通过年度考核的，由环保部门会同组织部门、监察机关等部门约谈省级人民政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促。　　对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，监察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任，环保部门要对有关地区和企业实施建设项目环评限批，取消国家授予的环境保护荣誉称号。　　九、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气　　（二十九）建立监测预警体系。环保部门要加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警体系。到2014年，京津冀、长三角、珠三角区域要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设；其他省（区、市）、副省级市、省会城市于2015年底前完成。要做好重污染天气过程的趋势分析，完善会商研判机制，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。　　（三十）制定完善应急预案。空气质量未达到规定标准的城市应制定和完善重污染天气应急预案并向社会公布；要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按不同污染等级确定企业限产停产、机动车和扬尘管控、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施。开展重污染天气应急演练。　　京津冀、长三角、珠三角等区域要建立健全区域、省、市联动的重污染天气应急响应体系。区域内各省（区、市）的应急预案，应于2013年底前报环境保护部备案。　　（三十一）及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。　　十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护　　（三十二）明确地方政府统领责任。地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要根据国家的总体部署及控制目标，制定本地区的实施细则，确定工作重点任务和年度控制指标，完善政策措施，并向社会公开；要不断加大监管力度，确保任务明确、项目清晰、资金保障。　　（三十三）加强部门协调联动。各有关部门要密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力。环境保护部要加强指导、协调和监督，有关部门要制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策，依法做好各自领域的相关工作。　　（三十四）强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，甚至达到“零排放”；要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。　　（三十五）广泛动员社会参与。环境治理，人人有责。要积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识。加强大气环境管理专业人才培养。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。　　我国仍然处于社会主义初级阶段，大气污染防治任务繁重艰巨，要坚定信心、综合治理，突出重点、逐步推进，重在落实、务求实效。各地区、各有关部门和企业要按照本行动计划的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保空气质量改善目标如期实现。

北方冬天总是出现雾霾天气，为何夏天反而很少出现？

因为北方的冬天需要烧煤取暖，这样就会增加雾霾天气出现的几率。成都市位于四川盆地，属于秦岭以南，妥妥的南方城市，冬季并不集中供暖，甚至高污染排放企业都相对较少，但成都冬季出现污染天气的概率照样也要高于夏季，所以北方城市的冬季总是出现重污染天气。

我国整体位于北半球，冬季太阳直射时间变短，所以地面受到的辐射也会相应减少，从而引发地表降温明显，而远离地面的空气在吸收热量后气温上升，两者出现强烈差值时，就会引发大气低空出现逆温层。

逆温层会使得空气垂直对流交换转换动力变弱，污染空气无法进一步上升到中层、高层，只能聚集在低空层，呈现灰蒙蒙、雾蒙蒙的一片，最终也就形成我们所说的重污染天气。换句话讲就是：逆温层像一层厚厚的被子盖在城市上空，抑制了二氧化硫、颗粒物、一氧化碳等污染物的扩散，在低空与水汽结合成了气溶胶。

第二个原因是冬季降水较少，对大气污染物的“洗涤”能力变弱。我国因为处在太平洋西海岸，夏季在西太平洋副热带高压、西南季风的影响下，会出现降雨密集现象，降雨可以很好的冲刷空气中的污染物，洁净大气。

而冬季我国盛行西北风，自北向南的降水量都会相应减少，尤其内陆城市在缺乏有效湿气的情况下，整个冬季都很少出现降水，而没有降水就意味着空气中的污染物一直悬浮，最终出现重污染天气。

最后，一些盆地地形城市，因为四周封闭的环境，在缺乏有效风力吹动的情况下，机动车、非道路型移动机械、机油车辆、工业生产等排放的污染物也会聚集在低空不容易扩散，形成空气重度污染，而这类城市污染不分夏冬季，更不分南北方。

环境污染对天气的影响

温室效应

温室气体有效地吸收地球表面、大气本身相同气体和云所发射出的红外辐射。大气辐射向所有方向发射，包括向下方的地球表面的放射。温室气体则将热量捕获于地面- - 对流层系统之内。这被称为“自然温室效应”。大气辐射与其气体排放的温度水平强烈耦合。在对流层中，温度一般随高度的增加而降低。从某一高度射向空间的红外辐射一般产生于平均温度在-19℃的高度，并通过太阳辐射的收入来平衡，从而使地球表面的温度能保持在平均1 4 ℃。温室气体浓度的增加导致大气对红外辐射不透明性能力的增强，从而引起由温度较低、高度较高处向空间发射有效辐射。这就造成了一种辐射强迫，这种不平衡只能通过地面- - 对流层系统温度的升高来补偿。这就是“增强的温室效应”。

后果

1) 地球上的病虫害增加；

2) 海平面上升；

3) 气候反常，海洋风暴增多；

4) 土地干旱，沙漠化面积增大。

科学家预测：如果地球表面温度的升高按现在的速度继续发展，到2050年全球温度将上升2－4摄氏度，南北极地冰山将大幅度融化，导致海平面大大上升，一些岛屿国家和沿海城市将淹于水中，其中包括几个著名的国际大

.大气污染的概念

大气是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸气和固体杂质微粒组成的混和物。就干洁空气而言，按体积计算，在标准状态下，氮气占78.08％，氧气占20.94％，氩气占0.93％，二氧化碳占0.03％，而其他气体的体积则是微乎其微的。各种自然变化往往会引起大气成分的变化。例如，火山爆发时有大量的粉尘和二氧化碳等气体喷射到大气中，造成火山喷发地区烟雾弥漫，毒气熏人；雷电等自然原因引起的森林大面积火灾也会增加二氧化碳和烟粒的含量等等。一般来说，这种自然变化是局部的，短时间的。随着现代工业和交通运输的发展，向大气中持续排放的物质数量越来越多，种类越来越复杂，引起大气成分发生急剧的变化。当大气正常成分之外的物质达到对人类健康、动植物生长以及气象气候产生危害的时候，我们就说大气受了污染。

2.大气的主要污染源和污染物

大气污染源就是大气污染物的来源，主要有以下三个：

（1）工业：工业是大气污染的一个重要来源。工业排放到大气中的污染物种类繁多，性质复杂，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。其中有的是烟尘，有的是气体。

（2）生活炉灶与采暖锅炉：城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物质污染大气。特别是在冬季采暖时，往往使污染地区烟雾弥漫，呛得人咳嗽，这也是一种不容忽视的污染源。

（3）交通运输：汽车、火车、飞机、轮船是当代的主要运输工具，它们烧煤或石油产生的废气也是重要的污染物。特别是城市中的汽车，量大而集中，排放的污染物能直接侵袭人的呼吸器官，对城市的空气污染很严重，成为大城市空气的主要污染源之一。汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等，前三种物质危害性很大。

3.大气污染的危害

大气污染的危害主要有以下几个方面：

（1）对人体健康的危害：人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。

大气污染物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病。

比如，1952年12月5～8日英国伦敦发生的煤烟雾事件死亡4000人。人们把这个灾难的烟雾称为"的烟雾"。据分析，这是因为那几天伦敦无风有雾，工厂烟囱和居民取暖排出的废气烟尘弥漫在伦敦市区经久不散，烟尘最高浓度达4.46毫克/米3，二氧化硫的日平均浓度竟达到3.83毫升/米3。二氧化硫经过某种化学反应，生成硫酸液沫附着在烟尘上或凝聚在雾滴上，随呼吸进入器官，使人发病或加速慢患者的死亡。

由上例可知，大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。

（2）对植物的危害：大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。

（3）对天气和气候的影响：大气污染物对天气和气候的影响是十分显著的，可以从以下几个方面加以说明：

①减少到达地面的太阳辐射量：从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40％。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。

②增加大气降水量：从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。

③下酸雨：有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀、污染建筑物。

④增高大气温度：在大工业城市上空，由于有大量废热排放到空中，因此，近地面空气的温度比四周郊区要高一些。这种现象在气象学中称做"热岛效应"。

⑤对全球气候的影响：近年来，人们逐渐注意到大气污染对全球气候变化的影响问题。经过研究，人们认为在有可能引起气候变化的各种大气污染物质中，二氧化碳具有重大的作用。从地球上无数烟囱和其他种种废气管道排放到大气中的大量二氧化碳，约有50％留在大气里。二氧化碳能吸收来自地面的长波辐射，使近地面层空气温度增高，这叫做"温室效应"。经粗略估算，如果大气中二氧化碳含量增加25％，近地面气温可以增加0.5～2℃。如果增加100％，近地面温度可以增高1.5～6℃。有的专家认为，大气中的二氧化碳含量照现在的速度增加下去，若干年后会使得南北极的冰熔化，导致全球的气候异常。

4.大气污染的防治

大气污染的防治措施很多，但最根本的一条是减少污染源。一般采用以下几种措施：

（1）工业合理布局：这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。另外，还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。

（2）区域采暖和集中供热：分散于千家万户的炉灶和市内密如树林的矮烟囱，是煤烟粉尘污染的主要污染源。采取区域采暖和集中供热的方法，即用设立在郊外的几个大的、具有高效率除尘设备的热电厂代替千家万户的炉灶，是消除煤烟的一项重要措施。

（3）减少交通废气的污染：减少汽车废气污染，关键在于改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使油得到充分的燃烧，从而减少有害废气。

（4）改变燃料构成：实行自煤向燃气的转换，同时加紧研究和开辟其他新的能源，如太阳能、氢燃料、地热等。这样，可以大大减轻烟尘的污染。

（5）绿化造林：茂密的林丛能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降。树叶表面粗糙不平，有的有绒毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飘尘。蒙尘的叶子经雨水冲洗后，能继续吸附飘尘。如此往复拦阻和吸附尘埃，能使空气得到净化。

一、空气污染概述

即使天空晴朗时，我们周围的大气也并非如表面所见的明净。空气里充满了看不见的固体、液体和气体等不同形态的物质：如花粉、细菌、烟尘、湿气等。 所谓空气污染，即指空气中含有一种或多种污染物，其存在的量、性质及时间会伤害到人类、植物及动物的生命，损害财物，或干扰舒适的生活环境，如臭味的存在。换言之，只要是某一种物质其存在的量、性质及时间足够对人类或其他生物、财物产生影响者，我们就可以称其为空气污染物；而其存在造成之现象，就是空气污染。 在了解何种物质进入空气中会造成污染之前，我们需要先了解乾净空气的组成。乾净空气的组成如表一所示：通常我们所谓的「空气污染物」如二氧化氮、臭氧。二氧化硫、一氧化碳等物质，在乾净空气中之含量均极微少；但在受到污染的情形下，这些特定物质中的某些种类会大量增加。换言之，某些物质在空气中不正常的增量就产生空气污染的情形。

二、空气污染物的种类

空气污染物的种类包含很多，它们的型态可能是固体状的粒子，也可能是被滴或是气体，或是这些型态的混合存在。 目前我国法令所定义的空气污染物有那些种类呢？依据空气污染防制法及相关规定所定义，空气污染物可分为四大项目，分别为气状污染物（包括硫氧化物勺一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、氯气、气化氢、氟化物、氯化烃等）、粒状污染物(包括悬浮微粒、金局煤烟、黑烟、酸雾、落尘等)、二次污染物 （指污染物在空气中再经光化学反应而产生之污染，包括光化学雾、光化学性高氧化物等）及恶臭物质(包括氯气、硫化氢、硫化甲基、硫醇类、甲基胺类) 等。比较常见的空气污染物包括悬浮微粒、一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物和 碳氢化合物等，大多是由人为因素而产生。在我国法令中对於人为因素（如烟囱排放、交通工具排放等）而产生之空气污染物，大多订有「排放标准」来规范它们的排放。

三、空气污染指标

空气污染指标(Pollutant Standard Index，简称PSI)为参考美国环保署及其他机构所研议决定的指标，以0至500的数值来表示空气污染的程度。这个指标值和健康的影响关系分为以下五个等级：

指标值 0～50

51～100

101～199

200～299

300～350

健康影响 :良好

(Good)

中等

(Moderate) :

不良

(Unhealthy) :

极不良

(Very Unhealthy) :

有害

(Hazardous) :

空气污染物包括烟、蒸汽、焦纸（CharredPaper）、落尘（Dust）、油烟（Soot）、煤尘（Grime）、碳薰烟（CarbonFumes）、气体、霭（Mist）、气味（Order）、粒状物（ParticulateMatter）、放射性物质（RadioactiveMaterials）、有毒化学物（NoxiousChemicals），或其他室外大气中的含有物。

空气污染的防治

防治空气污染是一个庞大的系统工程，需要个人、集体、国家、乃至全球各国的共同努力，可考虑采取如下几方面措施：

1、减少污染物排放量。改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。

2、控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同，大气对污染物的容量便不同，排入同样数量的污染物，造成的污染物浓度便不同。对于风力大、通风好、湍流盛、对流强的地区和时段，大气扩散稀释能力强，可接受较多厂矿企业活动。逆温的地区和时段，大气扩散稀释能力弱，便不能接受较多的污染物，否则会造成严重大气污染。因此应对不同地区、不同时段进行排放量的有效控制。

3、 厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理，不要排放大户过渡集中，不要造成重复迭加污染，形成局地严重污染事件发生。

4、绿化造林，使有更多植物吸收污染物，减轻大气污染程度。